今年的《政府工作報(bào)告》在提到縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時(shí)說，加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。近年來，“內(nèi)卷式”競爭逐漸成為輿論焦點(diǎn)，社會各界頻頻喊話“反內(nèi)卷”。
“‘內(nèi)卷式’競爭會帶來盲目無序的價(jià)格戰(zhàn)，使企業(yè)創(chuàng)新投入不足，給產(chǎn)品質(zhì)量帶來隱患，降低供應(yīng)鏈韌性，甚至?xí)庖绲絿H經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，影響我國企業(yè)國際競爭力提升和對外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖f(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會會長張連起認(rèn)為，整治“內(nèi)卷式”競爭，要牢牢牽住科技創(chuàng)新這一“牛鼻子”，“有效市場”和“有為政府”共同發(fā)力，答好“攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)、以生態(tài)創(chuàng)新不斷將創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈”兩道“題”。
張連起建議，以政策引導(dǎo)，用龍頭企業(yè)牽引，大力發(fā)展創(chuàng)新集群。引導(dǎo)龍頭企業(yè)設(shè)立面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合性創(chuàng)新平臺，以“鏈主開放平臺”的新模式，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。推行產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“雙鏈長”制，政府主管部門與龍頭企業(yè)主動承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“鏈長”的職能，有效整合并優(yōu)化配置多方參與的創(chuàng)新資源要素。
出海也是打開增量，避免“內(nèi)卷”的最佳路徑之一。張連起建議，一方面，要引導(dǎo)鏈主型龍頭企業(yè)組織上下游配套企業(yè)，建立涵蓋“研發(fā)—生產(chǎn)—服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新出海聯(lián)合體，并協(xié)同開展海外信息、資源、人才等資源整合與海外市場拓展，為出海企業(yè)進(jìn)入目的地市場并實(shí)現(xiàn)本地化發(fā)展提供支持和保障。另一方面，通過稅收等政策為產(chǎn)業(yè)鏈集群出海保駕護(hù)航，如建立“產(chǎn)業(yè)鏈出海稅收協(xié)同機(jī)制”，在
為了避免“內(nèi)卷式”競爭蔓延到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新能源和綠色產(chǎn)業(yè)及其對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。張連起建議，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間尋求差異化發(fā)展路徑，根據(jù)各自的主體功能區(qū)定位及重大生產(chǎn)力布局、資源及要素稟賦的特點(diǎn)和優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和特點(diǎn)、市場結(jié)構(gòu)的區(qū)域特征等方面，挖掘出不同的資源獲取途徑、發(fā)現(xiàn)不同的發(fā)展機(jī)會，擺脫“內(nèi)卷式”競爭路徑依賴。
