“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速崛起、就業(yè)形態(tài)日益多元化背景下，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)是當(dāng)前社會發(fā)展的重要課題，且尤為緊迫。”中審眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)所首席合伙人石文先委員表示。
近年來，平臺經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新模式催生了大量靈活就業(yè)崗位，如網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等，為緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要作用。然而，這類勞動群體往往也面臨社會保障缺失、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、收入不穩(wěn)定、維權(quán)困難等問題。石文先認(rèn)為，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)，需要政府、企業(yè)、勞動者和社會多方協(xié)作，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和人文關(guān)懷，構(gòu)建更具包容性的勞動保障體系，最終實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量充分就業(yè)”與“勞動者尊嚴(yán)”的雙重目標(biāo)。
“要加快法律修訂與政策完善，明確勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”石文先建議探索“中間類型勞動者”法律地位，避免將靈活就業(yè)者排除在勞動法保護(hù)之外。加快專項(xiàng)立法，針對平臺用工特點(diǎn)，制定工時、報(bào)酬、算法監(jiān)管等規(guī)則。
同時，推動靈活就業(yè)者自愿參保，探索“按單繳費(fèi)”等靈活參保方式，完善職業(yè)傷害保障，試點(diǎn)推廣新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保險(xiǎn)。平臺企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)部分雇主責(zé)任，為勞動者購買保險(xiǎn)、保障最低收入、設(shè)定合理派單機(jī)制等。
“此外，還需構(gòu)建多方協(xié)同機(jī)制。支持成立行業(yè)工會或區(qū)域性靈活就業(yè)者協(xié)會，增強(qiáng)集體議價能力。”石文先表示，政府可通過數(shù)字化手段動態(tài)監(jiān)測勞動條件，為勞動者提供技能培訓(xùn)、法律援助等公共服務(wù)。
