“千萬工程”是加快城鄉融合發展步伐,全面推進鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村的生動實踐。建議:
一、 進一步融入國家戰略。進一步推動“千萬工程”的制度化建設,壓實地方黨委和政府貫徹落實的責任,指導各地對標浙江實踐,結合當地實際謀劃“三農”工作。要將“千萬工程”經驗列入“十五五”規劃,促進建立長效機制。
二、 進一步加強規劃引領。堅持用規劃引領群眾。從落實政策層面,統籌農民住宅、基礎設施、公共配套等各類建設用地,做好一體規劃,鼓勵支持鄉村規劃設計院所提供“規劃服務下鄉”,助力農村建設。處理好建設與保護的關系,既要瞄準農民宜居需求,又要有效保護傳統文化、生態資源,不搞大拆大建,推廣城鄉融合類、特色保護類、改造提升類等各種類型,尊重群眾意愿和生活習慣。
三、 進一步壯大鄉村經濟。要鼓勵支持農村集體經濟組織充分利用土地資源、生態資源等各種資源,通過發展合作經營、自主經營、租賃經營等模式盤活閑置資源,增加村集體經營性收入和財產性收入,壯大農村集體經濟。要推動片區融合發展,以資源稟賦互補、傳統習俗認同、空間地域相連等優勢,發展片區經濟,通過聯村共建、產業連片發展促進農民就近就地就業創業,增加從事傳統種植養殖以外的其他收入。要發展鎮域經濟帶動鄉村經濟,探索用工業化思維抓農業,用縣域政策支持有條件的鄉鎮發展農業園區,推動種植、加工、銷售等一體化發展,促進農產品就近就地轉化增值。要促進城鄉雙向流動,堅持城鄉融合發展,加強農村道路、農產品集散、物流體系等建設,促使農產品進城、工業品下鄉更加順暢。