中小企業作為國民經濟的重要組成部分在科技創新中發揮著不可替代的作用。通過調研發現，中小企業在科技創新和產學研融合方面仍面臨諸多挑戰。建議：
一、 完善科技創新支持政策。全面落實更加精準的財稅支持政策，確保把該減的稅費減到位，持續發揮各項稅費優惠的政策效能。設立科技創新專項基金，重點支持專精特新企業在智能制造、工業互聯網、新能源、新材料等重點領域開展關鍵核心技術攻關，并給予貸款貼息支持。創新科技金融產品，推廣“創新貸”“知識產權質押”等融資模式。鼓勵設立面向中小企業的耐心資本投資基金。
二、 構建產學研深度融合機制。突破產學研合作瓶頸，打造創新聯合體。依托國家創新聯合體建設工程，在省級層面建立產學研協同創新中心，圍繞產業鏈部署創新鏈。實施新一輪“科技特派員”制度，建設產業技術創新戰略聯盟，推動“鏈主”企業、專精特新企業與高校及科研院所組建創新聯合體。依托互聯網平臺打造“產學研云平臺”，運用大數據精準對接創新需求。
三、 強化創新人才支撐。實施更加開放的創新人才政策，允許高校院所科研人員在中小企業開展“揭榜掛帥”“技術攻關”并獲得股權激勵，推行科技成果“混合所有制”改革。支持中小企業建設“人才飛地”，在重點產業園區設立“人才創新創業基地”。
四、 優化創新服務體系。構建全鏈條創新服務生態，完善知識產權保護機制，設立知識產權快速維權中心，建立專利導航制度。推動重大科研基礎設施和大型科研儀器向中小企業開放共享，支持建設“創新綜合體”。培育新型研發機構和技術轉移機構，發展“科創經紀人”等科技服務新業態，打造“研發設計﹢中試熟化﹢生產制造﹢創投孵化”全過程創新服務鏈條。
