《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》作出了實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的部署。中共二十屆三中全會再次強調,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。由此可見,加快推進山水林田湖草沙系統保護與治理,是貫徹落實習近平生態文明思想,推動實現人與自然和諧共生的中國式現代化、筑牢中華民族偉大復興生態根基的重要舉措,是全面推進美麗中國建設、造福千秋萬代的務實之舉。但當前,在推進山水林田湖草沙系統治理過程中,仍存在一些亟待加強和改進的方面。建議:
一、加強頂層設計。要健全完善制度機制,探索建立科學考評考核制度、項目實施動態和效果監測制度、生態修復后的長效管護制度等。要擴大生態修復治理范圍,進一步加強空間規劃,確定空間修復目標。要逐漸推動治理從單一治理向系統治理轉變,建立人與自然和諧共處的典范。
二、強化多部門協作治理。山水林田湖草沙系統治理是一項復雜的綜合性工程,要建立專門的工作專班或領導小組,統籌協調水利、農業、林業、自然資源、生態環境等部門,形成工作合力,切實提升系統綜合治理的整體性和協同性。
三、多舉措強化資金保障。開拓生態環境治理與保護的投資途徑,探索實施生態治理成果資產化,推廣特許經營管理模式,實施財政獎補等舉措,努力形成政府主導、社會參與、市場運作、科學治理的良好局面。
四、注重提升綠色發展帶動能力。拓展自然資源保值增值有效途徑,因地制宜用好系統治理成果,在環境承載能力范圍內,積極發展綠色農業、生態產業和休閑旅游(公益主題公園)等,推動系統治理帶來環境效益、經濟效益和社會效益的多贏。