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人民政協協商民主的實踐與探索丨架起溝通橋梁 匯聚發展力量

——湖北省政協強化制度機制建設做好委員聯系界別群眾工作

2025年04月07日 08:04 | 來源:人民政協報 分享到: 

近日,湖北省政協委員聯系界別群眾工作部署會召開。這是落實今年湖北省政協常委會工作報告中提出“深入落實委員聯系界別群眾制度機制,拓寬聯系渠道,豐富聯系方式,提高聯系實效”的具體舉措。

黨的二十大報告強調,要完善委員聯系界別群眾制度機制。

2023年,湖北省政協以承擔“完善政協委員聯系界別群眾制度機制”省委重要改革項目研究為契機,出臺《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見(試行)》,2023年、2024年連續兩年召開界別聯系會,總結交流和研究布置界別工作,著力將建機制與抓落實同部署同推進,不斷增強委員聯系界別群眾的主動性,不斷激發界別群眾參與社會治理的積極性,為地區發展凝聚共識,匯聚力量。

構建多元聯系網絡:

對接群眾有方向

十三屆湖北省政協以來,省政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,各位主席會議成員帶頭聯系界別、參加活動、聽取意見。參加今年湖北省政協委員聯系界別群眾工作部署會的省政協副主席爾肯江·吐拉洪表示,委員聯系群眾要把握三個度,即廣度、寬度和深度。要系統了解和反映來自各個方面的真知灼見,拓寬群眾意見表達的渠道,做到發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力。

湖北省政協將界別工作作為基礎工程來落實、系統工程來推進、品牌工程來打造,每個專門(工作)委員會對應聯系3至4個界別,實現專(工)委會聯系界別全覆蓋。成立31個界別工作小組,實行組長負責制,安排中共界別的委員和特邀界別中的地方政協與統戰部門領導干部參加其他界別工作小組,發揮引領帶動作用,引導委員堅持將面向界別群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、畫好最大同心圓作為聯系界別群眾工作的重要內容,將圍繞中心、服務大局作為聯系界別群眾的工作主線,將聯系界別群眾工作同協商議政、視察考察調研、談心交流以及報送提案、反映社情民意信息等履職活動有機融合、一體推進。

讓委員界別意識強起來,“身”入群眾是前提和基礎。對外友好界委員喻鵬廣泛聯系華僑華人、僑商協會代表、企業代表,承辦第二十四屆華創會;金玲委員擔任香港島婦女聯會主席,團結域內各行業女性深入基層,走進小區服務居民和社區治理工作,大力普及傳承中華優秀傳統文化,傳播愛國愛港正能量;經濟界委員李軍主動協同武漢市東西湖區法院聯合成立省五金機電商會“共享法庭”,讓企業在家門口就能享受到優質、便捷、高效的司法服務,助力營商環境持續優化……

委員們進鄉鎮、入社區、聯企業,實現政協委員下沉基層、服務群眾全覆蓋,有效解決了委員聯系界別群眾不主動、不經常、不暢通的問題,基本形成了政協委員與界別群眾主動聯、經常聯、有效聯的工作格局。

創新多種聯系形式:

深入互動聚共識

2023年,省政協《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見(試行)》出臺后,有力推動了委員密切聯系群眾、服務群眾工作,構建包含界別協商、界別聯誼、委員講堂、委員讀書等在內的多層次、多樣化的界別活動平臺。

各專委會把服務界別工作小組履職作為凝聚共識的途徑和載體。其中,經濟委員會寓知情明政與專題協商于一體,召開經濟運行情況調研分析暨界別協商座談會。“我們結合季度經濟運行情況調研分析組織推動委員深入地方支柱產業重點企業和專精特新中小企業,通過實地交流調查,聽取廣大企業經營者和員工意見建議,幫助企業理解中央對經濟形勢的判斷和經濟工作方針政策,協助企業解決實際困難,增強發展信心。并在此基礎上組織召開季度經濟運行情況調研分析座談會,形成調研分析報告報省委、省政府決策參考。”省政協經濟委員會主任王兆民說。

港澳臺僑和外事委員會發揮港澳特別邀請人士的橋梁作用,邀請港澳地區10余批團組300余人次來鄂加強交往交流,引導港澳臺僑人士不斷增進“五個認同”;文化文史和學習委員會堅持“抓規范、抓創新、抓特色、抓品牌、抓實效”,組織文化藝術界、九三學社界、新聞出版界委員踐行習近平文化思想,開展“弘揚荊楚文化,堅定文化自信”界別活動,深化對“兩個結合”的認識;提案委員會鼓勵各界別突出專業優勢提交精品提案,去年14件界別提案被確定為省領導重點督辦提案;農業和農村委員會圍繞“推進和美鄉村建設”主題,形成的界別協商成果報告得到省委、省政府領導批示……

建立完善多種機制:

履職為民長效化

近兩年,委員們通過界別發聲更積極,聯系群眾的身影更活躍。以去年的一組數據為例:湖北省政協各類協商議政會議上,以界別名義提交的建言材料占全部發言材料總數的35.2%。“這種變化也在于近年來省政協通過不斷夯實界別工作制度之基,不斷規范界別工作,進而推動委員聯系界別群眾工作走深走實。”省政協委員工作委員會主任董永祥說。

從突出界別特色修訂《關于新時代加強和改進界別工作發揮界別作用的辦法》,到強化正向激勵制定出臺《關于進一步加強省政協界別和委員工作的若干措施(試行)》《關于成立政協第十三屆湖北省委員會界別工作小組和開展界別活動的方案》等,有效激發了委員聯系界別群眾的內生動力。

不僅如此,省政協著重建立委員服務基層、服務群眾“雙服務”工作機制,每年圍繞聯系群眾、服務人民,制定全省共性指導議題,引導委員不斷強化履職為民的責任意識,結合全省實際,共同推動涉及重點群眾共性問題的解決。

“今年我們將充分發揮重大協商議題的牽引作用,推動委員聯系界別群眾與履職工作深度融合,對‘健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度’開展專項民主監督時,不僅要聽取各基層單位、企業的意見,更要聽取靈活就業人員、農民工、新就業形態人員的意見建議;在圍繞‘推進城鄉兒童友好型社區建設’月度專題協商會調研時,要聽聽孩子們的聲音,以孩子的視角觀察和思考友好型社會和友好型社區的模樣。”省政協社會和法制委員會主任周德剛表示。(本報記者 毛麗萍)

編輯:李敏杰

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