消費作為拉動經濟增長的重要引擎，對于推動經濟社會持續健康發展具有重要意義。政府工作報告把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為重點工作。面對復雜多變的國內外形勢，我們必須保持戰略定力，堅定發展信心，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，以實際行動踐行高質量發展理念，推動消費工作再上新臺階。

當前我國消費市場呈現出一系列積極變化，隨著居民收入水平的提高和消費結構的升級，消費者對高品質、個性化、綠色化的產品和服務需求日益增長，同時數字經濟的蓬勃發展也為消費市場注入了新的活力。線上線下融合，社交電商直播帶貨等新興消費模式不斷涌現，為消費增長提供了廣闊空間。

然而，我們也必須清醒地看到消費市場仍面臨著嚴峻挑戰，全球經濟復蘇乏力，外部環境不確定性增加，對消費信心產生了一定影響。同時國內消費市場也存在一些結構性問題，如供給結構不適應需求變化，消費信心不足，消費環境有待改善，消費潛力有待挖掘等。因此我們必須準確把握形勢，搶抓消費領域發展機遇，以更加有力的舉措、更加積極主動的姿態應對挑戰，推動消費工作實現新突破，為經濟社會發展貢獻力量。

把握消費升級趨勢，推動消費結構優化。一方面要大力發展服務消費，提升服務品質，滿足人民群眾不斷提升的消費需求；另一方面要發展壯大新型消費，推動線上線下融合，創新消費模式，拓展消費空間，激發消費新活力。通過發展綠色消費、智能消費、文化消費，打造智慧商圈，發展夜間經濟等方式豐富消費供給，提升消費體驗。

深化消費領域改革。改革是推動消費工作高質量發展的關鍵，要破除體制機制障礙，釋放消費潛力。一方面要深化價格改革，完善價格形成機制，提高價格透明度。另一方面要深化流通體制改革，推動流通現代化，降低流通成本。同時，還要深化供給側結構性改革，提升供給質量，支持企業加強產品創新，提高產品質量和性能，增強產品競爭力。

加強消費基礎設施建設，改善消費環境。一方面要加快完善城鄉消費網絡，推動消費便利化，同時加強市場監管和執法力度，打擊假冒偽劣產品，維護消費者權益。可以通過建設社區商業綜合體，完善農村物流體系，推廣“云倉”模式，發展統倉共配，推動電商與快遞物流協同發展。

為推動消費工作實現高質量發展，我們必須系統考慮整個消費體系構成，采取多種措施，形成合力，共同推動。

穩就業，增收入，為消費打牢“壓艙石”。推動消費市場的繁榮發展，提高居民可支配收入、增強居民購買力是關鍵。這可以通過多種方式來實現，比如加薪優化稅收政策以及增加轉移支付等，提升居民收入水平，減輕居民稅負，提高養老金、失業救濟金，提升居民消費力。同時，我們還需要積極推動就業，為居民提供更多的就業機會。通過提供創業扶持、就業培訓等形式，提升居民就業技能，拓寬收入來源，從而提振消費信心，促進經濟持續發展。

加強政策引導和支持，為消費復蘇按下“快進鍵”。一是繼續加力擴圍實施“兩新”政策。安排更多的資金，把更多的消費品納入支持范圍，優化補貼發放流程。充分考慮居民消費痛點，動態優化調整政策，在政策實施的過程中可適當加大地方的自主權，因地制宜制定補貼政策，吸引更多消費。二是打破“重供給，輕需求”的傳統思維，重新定義政策重心。以需求為導向制定政策，促進供需平衡發展。如通過轉變稅收政策，將生產地征稅調整為消費地征稅，優化地方政府的財政重點，改善消費環境。同時推動財政支出從“建設型財政”和“吃飯財政”轉型為“民生財政”，化解居民在教育、醫療、養老等方面的后顧之憂，提升消費意愿。三是用好貨幣政策，降低消費門檻。實施適度寬松的貨幣政策，保持資金流動性充裕。通過貨幣政策工具引導金融機構適當降低房貸利率，讓居民釋放出更大的購買能力。加大對消費領域的財政投入和金融支持力度，降低企業融資成本，優化消費稅稅率，加大消費貸支持力度，降低消費門檻，刺激消費增長。

在全球化的背景下，加強國際合作與交流是推動消費工作高質量發展的重要一環。加強與國際消費市場的對接與合作，推動國內消費產品走向世界舞臺。打造入境消費新場景，鼓勵各地提升外幣兌換、外卡支付設施及便利度，打造入境友好型商圈，加強與國際消費市場的交流與合作。有理由相信，隨著國家政策的持續實施和市場環境的不斷優化，消費市場將迎來更加廣闊的發展前景。

（作者歐彥伶系全國政協委員、廣西壯族自治區河池市商務局局長）