內需市場，事關經濟發展，又關系社會民生，是大國經濟發展的主要依托。

2025年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為今年工作的首要任務。“全方位擴大國內需求”，這一戰略部署不僅是對當前經濟形勢的精準判斷，更是推動中國經濟高質量發展、構建新發展格局的必然選擇，具有深遠意義。

數據顯示，去年以來各地各部門在“兩重”“兩新”以及一攬子增量政策支持下，內需潛力不斷釋放。今年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，擴內需成為中國經濟高質量發展大棋局的關鍵“一子”。11日，全國政協將圍繞“全方位擴大國內需求”主題召開雙周協商座談會，部分全國政協委員、專家學者以及有關部門負責同志就提振消費、擴大內需協商議政、凝聚共識。作為今年全國兩會后首場雙周協商座談會，與會議相關的一系列籌備工作早在兩會之前就已緊鑼密鼓地展開，以扎實調研、務實建言共同助推中國經濟行穩致遠。

??? 發揮優勢 提前謀劃

內需是拉動經濟增長的主動力和穩定錨。擴內需一直是近年來社會各界重點關注的經濟動力所在，也是全國政協及政協委員議政建言的重要方面。

據記者了解，牽頭組織籌備此次雙周協商座談會的全國政協經濟委員會，在去年9月底就成立了“大力提振消費”專題組，圍繞增強供給側對中高端需求適配性、進一步拓展服務消費、擴大“兩新”政策受益面等主題開展深入研究，形成了豐碩的專題研究成果，為此次座談會提供了更多科學參考。

作為全國政協今年的重點協商議題之一，“全方位擴大國內需求”需要消費、投資等多方發力。要籌備好此次會議，既要站位高，深刻領會習近平總書記相關重要論述及中央有關精神；又要接地氣，深入一線，全面了解各地各部門、各經營主體和消費群體的意見建議，從而摸清問題、理順思路、抓住重點，建言建在關鍵之處。

為此，活動籌備之初，經濟委員會辦公室把理論學習擺在第一位，將習近平總書記關于大力提振消費的相關重要論述和《大規模設備更新和消費品以舊換新相關政策匯編》《“大力提振消費”理論界研究成果摘編》等材料，第一時間發給調研組成員以供學習參考，使政協履職始終圍繞黨和國家的中心大局，委員建言緊緊圍繞相關決策部署開展。

2月下旬，經濟委員會與國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部等相關部門舉行專題調研情況介紹會，有關同志分別就宏觀政策實施力度、落實“兩重”建設和“兩新”工作、財政支持和促進全方位擴大內需等情況作了介紹，并與委員們進行了深入探討，為提高調研質效打下基礎。

從當地實際看，當前消費、投資、出口三者對經濟拉動的貢獻大致情況如何？在增強居民消費能力、提升消費意愿上，當地有何務實舉措？在改善消費環境、創新多元化消費場景方面，當地又有哪些成功經驗？在更好發揮政府投資作用、調動民間投資積極性上，當地有何行之有效的辦法……

受調研時間所限，為了更加全面客觀摸清地方內需市場情況，經濟委員會反復研討提前擬定了擴內需促發展的7方面調研提綱。調研所在地——江蘇省政協根據調研提綱，先期圍繞調研主題開展了實地調研，并與江蘇省7家部門負責同志召開專題協商座談會，對提綱內容進行充分探討，為籌備好雙周協商座談會匯聚了合力。

??? 扎實調研 務實建言

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“經濟大省要挑大梁”，“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發展戰略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范”。

江蘇作為經濟大省、開放大省，在產業基礎、主體活力、市場規模、營商環境等多個方面都具有高質量高標準實施擴大內需戰略的基礎和優勢，同時經濟大省還是國家改革部署、政策舉措的先行先試者，在擴內需上一定有自己的探索與經驗。這些都是經濟委員會將此次專題調研的目光“鎖定”江蘇的初衷所在。

3月17日至21日，全國政協副主席高云龍率全國政協專題調研組赴江蘇鹽城、泰州、無錫等地開展實地調研。5天時間里，調研組馬不停蹄充分利用時間，白天進企業車間、學校養老院，晚上或調研消費新場景或內部座談，力求以扎實調研助力務實建言——

在耘林生命公寓，委員們看到了養老產業市場化運作的消費新場景，銀發經濟煥發出新的活力，也讓老人擁有了幸福晚年?！耙粩鄤撔挛穆?、體育、數字等服務消費場景，支持新型消費發展，不斷培育新的消費增長點?！蔽瘑T們表示。

在東創精密制造集團，委員們聽到了智能化改造為制造業帶來的全新變化，自主研發的核心部件已成為集團的重要增長點?！耙瀼芈鋵嵵醒胗嘘P部署，搶抓‘兩重’‘兩新’政策加力擴圍機遇，同時聚焦科技創新、產業升級、綠色轉型，不斷提高投資效益。”委員們建議。

在鹽城機電高等職業技術學校，為了對接國家全方位擴大國內需求的戰略部署，學校不斷改善實訓條件，開設工業機器人實訓中心、VR虛擬現實實訓室等，以適應未來產業發展。委員們認為，就業是提振消費的“源頭活水”，要強化教育支撐，提高人才培養與經濟社會發展需要的適配程度，加大就業支持力度，以教育促就業，以就業促消費。

值得一提的是，在此次專題調研之前，馬軍勝等委員還進行了多次自主調研，從發展快遞經濟以及降低物流成本、優化營商環境等方面為“全方位擴大國內需求”建言獻策。而調研組這些扎實調研所得，都將為這場協商座談會開出質量、議出成果奠定堅實基礎。

??? 精心打磨 彰顯特色

雙周協商座談會即將召開，經過周密充分的組織籌備，現場“5分鐘”發言，成為檢驗協商建言質量與成果的重要一環。

從參會發言的委員看，他們有的長期從事擴內需相關工作，善于從宏觀和整體上把握情況、講透問題；有的對相關政策舉措研究非常透徹，有助于進一步解疑釋惑、增進共識；有的則是有關領域具體實踐者，了解基層情況，更能圍繞大主題找準“小切口”，把建議提到點子上，可謂各具代表性。

另一方面，為了呈現高質量的發言內容，經濟委員會結合調研情況，梳理重點問題，確定發言方向，并就發言材料逐一與委員交流，最終遴選出的口頭發言角度不同、各有側重，但都著眼于提振消費、擴大內需，充分發揮了政協委員在凝聚智慧和力量中的積極作用。

近日，美國特朗普政府揮舞關稅大棒，發起關稅戰，招致全球一片譴責。外交部發言人在4月9日例行記者會上表示，美方仍在對中國濫施關稅，一味地進行極限施壓，對這種霸道霸凌行徑，中方堅決反對，絕不接受。中國人民的正當發展權利不容剝奪，中國的主權安全發展利益不容侵犯。

委員們堅決支持對美反制，一致支持采取堅決有力措施，維護我國自身正當權益。部分與會委員還第一時間主動調整發言內容，增加與美關稅戰相關內容，為中國發展權鼓與呼。

與此同時，經濟委員會在委員移動履職平臺上開設的“全方位擴大國內需求”雙周協商座談會主題議政群中，有30個界別的委員“隔空”交流，討論同樣熱烈。這些線上“好聲音”也會被認真匯總整理，報送有關方面參考。

場內場外同頻，線上線下共振。全方位擴大國內需求是一項系統工程，需要全社會各方面齊心協力、共同推動。尤其面對當前愈發復雜嚴峻的國際形勢，只要我們團結一心，全力釋放國內消費潛力，推動供給升級，全方位擴大國內需求，必將為經濟高質量發展注入強勁而持久動能。（本報記者 包松婭）