海南省政協(xié)近日召開常委會會議，圍繞“提升海南墾區(qū)基本公共服務(wù)水平 推動墾地融合發(fā)展”開展專題協(xié)商議政并組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀。

近年來，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南農(nóng)墾改革的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，海南省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墾地融合發(fā)展的若干措施》《關(guān)于持續(xù)深化海南農(nóng)墾改革推進(jìn)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，選擇臨高、樂東、瓊中三個縣開展墾地融合試點(diǎn)示范。

會前，省政協(xié)組織委員、聯(lián)合致公黨海南省委會先后到三亞、儋州等12個市縣開展實(shí)地調(diào)研，又遠(yuǎn)赴江西、安徽學(xué)習(xí)，向省直有關(guān)部門以及內(nèi)蒙古、廣東、廣西、云南、新疆等省區(qū)開展了書面調(diào)研。在廣泛了解情況、聽取各方意見建議、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，起草了調(diào)研報告。

2024年，海南省財政安排墾區(qū)民生改善和墾地融合工作資金用于墾區(qū)電網(wǎng)、道路、住房、和美鄉(xiāng)村建設(shè)。18個市縣墾區(qū)非經(jīng)營性建設(shè)用地移交協(xié)議均已簽訂，3個試點(diǎn)縣土地資本化基本形成。3個墾區(qū)住房先導(dǎo)性項目和系列墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目均按時開工完工，居改社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗面向全省推廣。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在推動墾地融合、加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)和民生保障短板方面仍存在堵點(diǎn)和難點(diǎn)，需要認(rèn)真組織研究，及時加以解決。

“要集中省級優(yōu)秀專家資源，協(xié)調(diào)省資規(guī)、司法及海墾集團(tuán)等單位業(yè)務(wù)骨干組成工作組，重點(diǎn)針對墾地共性問題，提供決策參考，加快破解進(jìn)度。”致公黨海南省委會專職副主委李加奎建議，建立難點(diǎn)工作專項突破機(jī)制，破除制約墾地融合發(fā)展的各種不利因素。

省政協(xié)常委崔家炳建議，整合省級財政、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助等資金，重點(diǎn)支持墾區(qū)危房改造、人居環(huán)境整治、醫(yī)療教育設(shè)施等項目。爭取中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，將墾區(qū)納入國家保障性安居工程等政策覆蓋范圍。

陳月花委員提出，充分發(fā)揮墾地工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，進(jìn)一步厘清市縣有關(guān)部門、農(nóng)場公司、鎮(zhèn)、居（社區(qū)）等職責(zé)分工和權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)制定清晰職責(zé)清單，明確各方工作責(zé)任。

從墾區(qū)養(yǎng)老服務(wù)均等化、墾區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，到墾區(qū)飲水安全、居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與會委員紛紛圍繞墾區(qū)建設(shè)提出真知灼見。

省委財辦（農(nóng)辦）表示，農(nóng)墾改革需把握好國有資本與經(jīng)營主體之間的關(guān)系，發(fā)揮“戰(zhàn)略中間層”作用；把握好“國之大者”與“民之關(guān)切”之間的關(guān)系，發(fā)揮“特殊使命公司”作用；把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理之間的關(guān)系，發(fā)揮“中國特色現(xiàn)代企業(yè)”作用。

省委社會工作部回應(yīng)稱，將持續(xù)抓好居改社區(qū)后的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等工作，有效融入屬地基層治理，整體提升服務(wù)效能，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

省自然資源和規(guī)劃廳建議，海墾集團(tuán)聯(lián)合有關(guān)市縣政府盡快確定需要搬遷撤并的居民點(diǎn)、擬新建的中心居民點(diǎn)選址和規(guī)模，根據(jù)居民點(diǎn)撤并搬遷布局推動墾區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

省政府副省長謝京到會聽取建議并講話。會議號召，廣大政協(xié)委員要找準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦墾區(qū)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)社區(qū)基層治理等工作精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策、深化民主監(jiān)督，助力寫好農(nóng)墾改革“后半篇文章”。（記者 陳啟杰）