邱華棟委員（左一）帶領調研組在江西、遼寧、北京等地進行版權保護相關調研。

“這次提案辦理工作及時高效，切實把人工智能領域版權保護向前推進一大步。辦復證既是對全國政協委員履職的鄭重回應，更是人民群眾殷切期盼的溫暖回響。”

去年以來，中國作家協會積極開展以“作家朋友，歡迎回家”和“做人民的學生”為主題的“作家活動周”，來自全國各地的數百位各界代表性作家參加了這一活動，引起社會各界廣泛關注，成功實現了文學“破圈”。在和作家們交流的過程中，大家談到人工智能給版權產業和文藝創作帶來很多挑戰。以Chat GPT為代表的生成式人工智能大模型的“井噴式”發展，讓作家們擔心如何保護自己的版權，才能讓文藝創作更有動力、更可持續。

在數字經濟背景下，加強版權保護關涉廣大文學藝術科技創作者和版權產業的規范健康發展，關涉我國對人工智能技術向善、版權法治保障的政策取向，關涉數字經濟的高質量發展。

經過深入調研，我發現，生成式人工智能的訓練活動普遍存在“零告知”“零報酬”使用大量可版權內容的情況，且權利人難以知曉人工智能對其作品的使用行為，這無疑是不公平的。而且利用人工智能開展的面部操控、聲音變造等深度合成活動，也會很大程度上帶來混淆視聽的風險。

我又對很多互聯網平臺進行了調研，從完善相關立法，到充分發揮行業政策、國標、行標等“軟法”的作用；從建立人工智能開發者與權利人組織良性對話機制，到加快落實人工智能領域版權保護多方主體責任，都進行了慎重的考量，最終從不同角度提出了建議。比如，正在修訂的我國著作權法實施條例應加以明確：未經合法授權，不得在人工智能模型訓練或預訓練過程中使用受著作權及其相關權保護的內容，不宜將人工智能模型訓練或預訓練活動納入著作權合理使用范疇。相關法律法規和部門規章應規定人工智能開發者負有公示版權內容使用情況并加以標識的義務，保障版權內容使用可追溯，并明確不履行與不充分履行的責任等。同時要在行業政策、各類標準中，進一步落地落細落實人工智能領域的版權保護等。

有關部門對這件提案很重視，認為這個提案深入分析了當前我國人工智能領域版權保護存在的問題與不足，提出的建議，特別是在完善相關立法方面，為我國把握新一輪科技革命和產業變革重大戰略機遇，推動人工智能和數字經濟高質量發展，提供了很好的參考借鑒。

這次提案辦理工作及時高效，切實把人工智能領域版權保護向前推進一大步。

拿到辦復證的那一刻，我很欣慰，更覺責任重大。辦復證既是對全國政協委員履職的鄭重回應，更是人民群眾殷切期盼的溫暖回響。在未來的履職中，我將以更高的標準要求自己，繼續做好提案工作，為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多政協智慧和力量。

（作者系全國政協常委，中國作協黨組成員、副主席、書記處書記 邱華棟 本報見習記者 肖楠 采訪整理）