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堅持平等對話、互利合作原則 站在國際公理一邊
近期,中美關稅博弈加劇,面對美國在關稅上的極限施壓,我們需要做到的是頂住、挺住、站住。頂住壓力,挺住國際公理的尊嚴和底線,站住國家發展的腳跟。4月9日,中國政府發布《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書,強調中美作為全球前兩大經濟體,經貿交往規模龐大、內涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元,存在分歧是正常的。解決問題和彌合分歧最好的方式是通過平等對話,尋求互利合作的路徑。中美兩國的合作不僅關乎兩國人民的福祉,也將對世界的和平與發展產生深遠影響。
中美兩國關系是當今世界最重要也是最復雜的雙邊關系。自1979年兩國建交以來,中美貿易額從不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元,中美經貿合作領域不斷拓寬、水平不斷提高,壓艙石作用不斷彰顯。據統計,目前,超過7萬家美企在華投資興業,對華出口支撐了美國國內93萬個就業崗位;有7000多家中資企業在美投資興業,累計投資額超過1400億美元,為美國創造逾100萬個就業崗位。美國從中國進口大量消費品、中間品和資本品,支持了美國制造業供應鏈和產業鏈的發展,降低了生活成本,提高了美國民眾特別是中低收入群體實際購買力。從2018年中美貿易摩擦以來,雙邊貿易額不降反升,這說明美國人民對中國的商品有需求,美國消費者從兩國貿易中受益。事實一再證明,維護中美經貿關系穩定發展,符合兩國發展利益和兩國人民的根本利益,也有利于全球經濟發展。
然而,近年來美國單邊主義、保護主義不斷抬頭。近期,美方濫施關稅不斷加碼,我們既要堅持原則,保持定力,也要主動作為,付出新的努力。中國人民希望和平,但絕不怕斗爭,更有著解決紛爭的智慧和勇氣,有著敢于斗爭、善于斗爭的精神和韌性。有效應對全球性挑戰,是世界各國人民的共同愿景,也是共同使命。
應當維護世界貿易組織(WTO)基本原則。WTO倡導全球化理念,明確將非歧視、公平貿易作為基本原則,通過降低關稅、消除非關稅壁壘、改善貿易便利化等手段,為各國提供更加公平、透明的貿易環境,是世界經濟和貿易得以平穩發展的基石。以非歧視原則為例,WTO國民待遇原則就起源于此,因而,非歧視是最低原則。在激烈的中美關稅博弈中,主動挑釁方不僅在法律上無知,在政治上更顯狂妄。由此,WTO基本原則必須堅守,這就是國際公理。
必須堅持相互尊重。習近平主席提出相互尊重、和平共處、合作共贏三原則,既是中美關系一路走來的深刻經驗總結,也是兩國新形勢下的正確相處之道。當下的困局源于美國對世界、對中國、對自身的錯誤認知,不當地發動關稅戰、貿易戰只會保護落后,失去未來。中國愿意在相互尊重的前提下進行平等對話,施壓和威脅只能適得其反。作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家,中美兩國的經濟具有高度互補性,合則兩利,斗則俱傷。中國的國家主權、安全、發展利益不容侵犯,美國要尊重中國的發展權利,尊重中方的核心利益和重大關切,積極正面看待中國的發展,要站在歷史正確一邊,作出順應時代大勢和民心所向的正確抉擇。
必須反對濫施關稅。美國所謂“對等關稅”極大影響全球經濟發展和產業鏈供應鏈穩定,嚴重破壞國際貿易體系,并且對全球股市、貨幣市場產生沖擊,是典型的單邊霸凌做法。歷史實踐反復證明,貿易保護主義無助于改善本國經濟,反而嚴重破壞世界貿易投資體系,可能引發全球性經濟金融危機,最終必將損人害己。
歷史的車輪滾滾向前,1930年,美國出臺《斯穆特-霍利關稅法》,將數千種進口商品的關稅提高到50%以上,引發多國反擊,全球平均加稅幅度超過20%,導致全球貿易額驟減65%,直接使美國進入了大蕭條的狀態,最后經濟危機引發地緣政治危機,對世界產生不可逆轉、極端嚴重的后果。今天,美國“對等關稅”政策再度引發貿易緊張局勢,也敲響警鐘。
對此,中國已經向世界表明態度:中方愿與貿易伙伴一道,加強溝通協調,在相互尊重的基礎上,通過平等對話磋商解決各自關切,共同維護多邊貿易體制。我們要爭取更多的同道者,共同應對,堅守自由貿易、開放市場原則,穩定全球經濟秩序,捍衛國際公平正義。
(作者系全國政協常委、上海公共外交協會會長)
編輯:李楠