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超大型城區社會治理何以向新向好
2024年11月召開的中央社會工作會議強調“健全社會工作體制機制”“抓好黨建引領基層治理和基層政權建設”“抓好凝聚服務群眾工作,推動新時代社會工作高質量發展”。為做好城市社會治理工作指明了前進方向、提供了根本遵循,對于激發城市社會治理活力、提升城市社會治理效能具有重要意義。
城市社會治理是社會工作的主陣地之一。縣(區)一級要素完整,功能齊備,在組織結構和國家政權結構中處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。城市社會治理的核心是人,社會工作是做著“人數最多的服務”,面對群眾廣泛、聯系群眾密切、服務群眾直接,做好城市社會治理是做好社會工作的題中應有之義,意義特殊、使命光榮、責任重大。
從更深層的社會治理邏輯來看,當前我國社會結構正在發生深刻變化,社會工作面臨新形勢新任務,于頂層設計、體制機制、治理體系上統籌謀劃布局、深化改革創新,把原來分散于不同方面的社會工作集中起來抓,其背后既蘊含著加強黨對社會工作全面領導、促進社會工作高效統籌協調的深遠考量,更承載著實現基層治理體系和治理能力現代化的重要使命。
從更基礎的社會治理實踐來看,基層是改革發展穩定的第一線,是各種矛盾和問題的集聚地,也是為民謀利、為民辦事、為民解憂的最前沿。堅持從實際出發,深刻遵循治理規律,準確把握時代特征,加強和創新基層治理,回應群眾關切、維護群眾利益,更好賦能社會充滿活力、和諧有序,是長遠之計和固本之策。
創新是引領發展的第一動力。城市社會治理工作也是如此。以素有改革開放先行地之美譽的深圳寶安為例,在推進超大型城區社會治理的進程中,深圳寶安始終堅持問題導向、目標導向、結果導向,守正創新、積極探索,著力構建共建共治共享的基層治理格局,以“摸著石頭過河”的智慧和勇氣創造了多個“第一”“唯一”“首先”。從理念上、制度上、舉措上、實踐上進行了一系列改革創新探索,取得了顯著成效。
做好新時代城市社會治理工作是一項系統工程、民生工程。要準確把握形勢任務,堅持守正創新,善用系統觀念,注重統籌謀劃,聚焦社會工作領域改革的關鍵點、著力點、突破點,科學制定任務書、時間表、路線圖,創新“壯馬、輕車、暢路、聚力”工作思路,著力解決基層治理“小馬拉大車”突出問題。
未來,要進一步加強黨建引領基層治理,加快建立協調機制,持續增強基層黨組織的領導力組織力凝聚力服務力,深入推進基層治理多元共治,深入貫徹好黨的群眾路線,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,在科學化、精細化、智能化上下功夫、見真章、求實效,深化智慧社區建設,持續為基層減負賦能,構建共建共治共享的城市治理共同體、新格局,就能夠譜寫新篇、開創新局,探索出一條符合超大型城區特點和規律的基層社會治理新路子。
(作者系媒體人)
編輯:李楠