原標題：首次單列突出政協履職制度化

　　文本結構關鍵詞：加強履職能力建設

　　本報特派記者 李鋼 馬云云 孟敏 3月3日發自北京

　　記者梳理對比發現，與前幾年的工作報告相比，此次全國政協工作報告在文本結構上呈現出鮮明特征。

　　“以前工作報告大都分為兩部分，一般是上一年度的工作總結和新一年度的工作部署。”3日，全國政協委員、四川鼎立律師事務所合伙人施杰發現，今年的工作報告單列出第三部分“以改革創新精神加強履職能力建設”，介紹有關政協自身建設的內容。

　　山東省委黨校教授張杰分析認為，更加強調政協自身建設，說明隨著對協商民主的強調，政協在我國政治生活中的地位加強了。

　　而在當代中國政治制度專家、復旦大學教授浦興祖看來，雖然我國在宏觀層面上確立了協商民主的制度框架，但政協制度本身在中觀、微觀層面上還有許多需要完善的地方。“像協商議題、協商程序怎么確定，協商結果怎么處理等，都需要制度規范。”浦興祖說，因此，報告在第三部分提出推進履行職能制度化、規范化、程序化，構建科學規范的人民政協制度體系。