改革紅利彌補劣勢 制度創新釋放活力

　　駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會主任）

　　改革只有讓群眾受益，才能有持續的力量源泉，推動青海經濟社會持續發展

　　黨的十八屆三中全會以來，我們堅持“以改革紅利彌補區位劣勢”理念，統籌推進經濟、政治、文化、生態等各領域改革，實現了改革元年的良好開局。

　　實踐證明，改革只有讓群眾受益，才能有持續的力量源泉。我們將以“四個全面”的戰略布局為引領，抓住國家在青海省開展生態文明制度、司法體制、醫藥衛生體制三大改革試點的契機，全面推進，重點突破，更多地惠及群眾。

　　青海是國家重要生態安全屏障，去年被國家六部委列入首批生態文明先行示范區。我們將力爭通過落實主體功能區制度、健全自然資源資產產權制度、強化生態補償制度、完善資源有償使用制度、探索建立國家公園制度、建立生態文明評價和考核機制等重點改革，為改變“九龍治水”現狀，實現“兩個統一行使”闖出一條路子。

　　去年，中央將青海列為全國首批司法體制改革試點省。今年，將重點推進辦案公開、審判權運行機制改革試點、社區矯正人員再犯罪風險評估試點等工作，力爭通過司法人員分類管理、確定法官檢察官員額等改革，為實現社會公平正義創造條件。

　　醫改事關人民群眾的幸福安康。近年來，我們在醫改上大膽探索和實踐，今年，將全面開展省級綜合醫改試點，突出抓好全面深化公立醫院改革、健全完善分級診療制度、加快醫保支付方式改革等3項攻堅任務，統籌推進34項具體改革任務。

　　改革就是要“動奶酪”的。面對經濟下行壓力，必須不斷深化行政審批制度改革，更好地釋放市場活力，推動青海經濟社會持續發展。

　　本報記者 衛庶 張志鋒整理