“回味無窮”，談到去年參加的一次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，一向以理性著稱的中國改革發(fā)展研究院院長遲福林用了這個(gè)頗有些感性的詞。

　　這位全國政協(xié)委員感慨：在自己7年多的參政議政經(jīng)歷中，那次雙周協(xié)商座談會(huì)“最令我難以忘懷”。有同樣感受的還有全國政協(xié)委員施杰律師，他記得第一次參會(huì)時(shí)，“心里很緊張”。

　　給這些政協(xié)委員打下難忘、緊張甚至回味無窮烙印的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，是全國政協(xié)一種全新的協(xié)商形式，第一次召開的時(shí)間是2013年10月22日。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，雙周協(xié)商座談會(huì)已成為中國政治協(xié)商民主的經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌，是全國政協(xié)一張閃亮的名片。

　　在3月3日召開的全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕會(huì)上，全國政協(xié)主席俞正聲在政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中表示，“要搭建好機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺(tái)，堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)制度，積極開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商”。他特別強(qiáng)調(diào)，“努力提高政協(xié)協(xié)商民主實(shí)效”。

　　如今，每隔一周的周四對(duì)全國政協(xié)來說，有著某種程序性的意味。這一天，按照慣例，全國政協(xié)禮堂大廳里會(huì)舉行一次雙周協(xié)商座談會(huì)，俞正聲主持會(huì)議。公眾會(huì)在當(dāng)天的新聞聯(lián)播中看到會(huì)場(chǎng)畫面。

　　在遲福林委員看來，“小切口、大問題”是雙周協(xié)商座談會(huì)的顯著特點(diǎn)。“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”，這個(gè)聽上去很“小”而且專業(yè)的題目，曾經(jīng)登上了這個(gè)全國層面的協(xié)商平臺(tái)。實(shí)際上，看似“小”的水泥窯話題實(shí)則與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的宏觀經(jīng)濟(jì)大背景緊密相連。

　　在那張?zhí)N含著溝通對(duì)話、平等協(xié)商意味的棕紅色橢圓形會(huì)議桌前，厲以寧、李毅中和陳錫文等經(jīng)濟(jì)界知名人士，為改善宏觀調(diào)控建言獻(xiàn)策；馬云、李彥宏等中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物，圍繞政府如何支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，積極發(fā)聲。

　　更多與老百姓利益攸關(guān)的民生問題：優(yōu)化大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)、建筑工人工傷維權(quán)等，都被擺到桌面上熱烈討論。“這些都是緊扣時(shí)事熱點(diǎn)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，以促進(jìn)解決實(shí)際問題。”施杰評(píng)價(jià)。2014年，全國政協(xié)共舉行19次雙周協(xié)商座談會(huì)，近400位委員參與進(jìn)來。

　　講真話、道實(shí)情，成為遲福林委員對(duì)雙周協(xié)商座談會(huì)的最大感受。會(huì)場(chǎng)上，幾乎沒有客套寒暄，直接切入正題，不能干巴巴念稿子。一個(gè)細(xì)節(jié)令施杰委員印象深刻，在聽委員和專家發(fā)言時(shí)，“俞正聲主席經(jīng)常會(huì)插話、詢問細(xì)節(jié)，參加討論”。

　　激烈的交鋒曾在雙周協(xié)商座談會(huì)上演。圍繞核電和清潔能源，幾位專家你來我往，甚至爭得面紅耳赤。激烈處，會(huì)議主持人俞正聲笑著“維持紀(jì)律”：“我們是只交鋒，不爭吵。”

　　讓遲福林委員耳目一新的是，這種協(xié)商絕非“說說而已”，參會(huì)人員的身份更是體現(xiàn)了“協(xié)商”不打折扣的意味，每次座談會(huì)的人數(shù)規(guī)模在20人左右，有政協(xié)委員和頂尖專家學(xué)者，還有涉及相關(guān)議題的國務(wù)院部委負(fù)責(zé)人——各個(gè)環(huán)節(jié)的利益代表都在場(chǎng)。

　　“在全國政協(xié)主席的主持下，委員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人集中到一起，就某個(gè)問題進(jìn)行討論，可以隨時(shí)插話，協(xié)商很有實(shí)效。”遲福林說。

　　過去，由于常態(tài)化參政議政平臺(tái)缺失，如何讓政協(xié)人才智力密集的優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮，令一些委員深思。

　　作為老委員的施杰，以往的參政議政形式是每年在全國政協(xié)會(huì)上提交提案，然后等待相關(guān)部門回復(fù)。而在雙周協(xié)商座談會(huì)上，他可以直接跟國務(wù)院相關(guān)部委負(fù)責(zé)人對(duì)話和協(xié)商。他切身感受到，這種新的協(xié)商形式“拓展了委員參政議政的廣度和深度”。

　　講出真話、道出實(shí)情，就需要雙周協(xié)商座談會(huì)的內(nèi)容“接地氣”。遲福林委員清楚記得，為了調(diào)研“大力支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”議題，全國工商聯(lián)歷時(shí)兩個(gè)月，分成6撥人，跑了15個(gè)省市了解一線情況。

　　協(xié)商的意見到底管不管用？對(duì)此，姚明委員更有發(fā)言權(quán)。在去年4月的一次雙周協(xié)商座談會(huì)中，他發(fā)言呼吁取消賽事審批，讓市場(chǎng)主體自由投資賽事。

　　這一呼聲很快得到回應(yīng)。去年9月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署，決定取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。實(shí)際上，多場(chǎng)雙周協(xié)商座談會(huì)的相關(guān)建議已被黨中央、國務(wù)院及時(shí)采納。

　　第二次參加雙周協(xié)商會(huì)時(shí)，施杰委員不再感到“緊張”，還在自由討論環(huán)節(jié)“搶麥”發(fā)言。在他看來，參與雙周協(xié)商座談會(huì)等更多形式的民主協(xié)商活動(dòng)已成為一種參政議政的新常態(tài)。

　　本報(bào)北京3月3日電