人民政協網北京3月7日訊（記者 江迪）“昨天我們談到要做一個界別組提案，現在提案已經有了初稿。請提案人代表把提案稿念一下，大家聽聽有什么修改意見。”3月7日上午，中共一組討論時，兩位預約發言的委員發言結束后，小組長王旭東委員說。

　　經過協商，王富玉委員作為提案人代表通報了《關于進一步加大對西部地區的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會的提案》的內容：“黨中央、國務院歷來高度重視西部地區發展，特別是實施西部大開發戰略以來，西部地區向著全面建成小康社會的目標邁出了堅實的步伐。但西部地區與東部地區發展水平的差距仍然較大。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。西部地區大多是‘老少邊窮’地區，單靠西部地區的自身努力，是難以實現這一宏偉目標的。為此，建議“十三五”期間國家投資、財政轉移支付、金融政策、產業政策、人才政策、幫扶力量繼續向西部地區傾斜。檢查監督工作重點關注西部地區全面小康問題。”

　　王富玉念完提案稿，馬中平委員第一個發言：“我完全贊成這個提案。但是提案中談到‘延安已經脫貧’，這個與現實不符。延安的財政狀況雖然逐步得到改善，但是扶貧任務仍很艱巨。今年春節前，習近平總書記在延安專門主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會，延安市委書記及有關貧困縣的負責同志都做了發言。”

　　“西部大開發取得巨大成就。全面建成小康實現脫貧致富，要不斷完善政策。要把教育扶貧放在突出位置。現在國家對義務教育幫扶力度較大。知識改變命運，不能只走上大學的路子。要加大對職業教育的幫扶力度，全國政協對此已經進行了多年調研。提案中可以建議，對職業教育，尤其是中等職業教育也應加大幫扶力度。對貧困家庭中職學生書費、學費、生活費全免，乃至打造教育和就業的直通車都應有政策。”陳際瓦委員緊接著表達自己的建議。

　　“提案中說到西部地區的干部群眾為脫貧進行了艱苦卓絕的努力。我記得‘艱苦卓絕’一般是用來形容長征的。這里用‘艱苦卓絕’是否合適？建議改成‘艱苦奮斗’比較合適。”吳雙戰委員仔細斟酌用詞。

　　任亞平委員坐在會場后排，沒有麥克風。他站起來，聲音洪亮：“西部地區的自身努力，點到為止，不必多說。我們在這里就應該努力工作。政府工作報告中，在區域發展部分中，各區域都講了。建議是要把西部大開發戰略放到更加突出和優先的位置。實行差別化產業政策。”

　　王富玉委員事先打印了幾份提案清樣，一位委員說意見，他就在一份清樣上做修改。

　　幾番探討后，王旭東委員征求大家是否還有意見。委員們鼓掌通過了這份提案。“今天下午兩點大會提案截止，你要抓緊修改定稿啊。”王旭東特意提醒王富玉。

　　其實一天之前，這份提案還只是委員的個人發言。3月6日上午的小組會上，馮健身委員談到：“早在2012年，甘肅省委就推出了單位聯系村、干部聯系戶的‘雙聯行動’，全省40萬干部深入農村進行幫扶。我自己也聯系了兩個村六戶人家。幫扶大家把吃奶的勁都使上了，雖說效果很明顯，但離全面小康還有相當距離，單靠自己的努力難以完成，需要中央高度重視。”

　　親身經歷加鮮活語言，馮健身委員一席話讓會場氣氛活躍起來。“現在西部地區有的群眾還在喝水窖的水，發達地區有的部門卻在花錢如流水。”王富玉對馮健身的發言深表贊同。王富玉表示：全面小康，核心就在全面。它是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。應該加強對欠發達地區的支持力度。

　　王富玉的插話帶來了委員們的熱議。“既然大家對馮主席的發言這么贊同。我們就以這個題目做一個集體提案怎么樣？”孫淦委員現場提議，獲得委員們一致認可。

　　“無論是從鄧小平同志當年‘兩個大局’的論斷，還是從今天‘四個全面’的戰略布局看，確保同步實現全面小康都需要切實加大對西部地區支持力度。相信不僅西部的同志感受深，東部的同志也支持。”孫淦告訴記者，提出報送集體提案的建議時，他就相信委員們會通過這個建議。

　　獲得委員們的支持后，馮健身、王富玉起身，在會場外的沙發上，他向工作人員面授機宜：“金融政策……，產業政策……，民生措施……，發展模式……”隨后，甘肅和貴州兩省的工作人員迅速行動，起草了提案初稿。馮健身和王富玉共同修改提案后，拿到小組會上宣讀。

　　“《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》提出，增加集體提案比重。目前來看，集體提案中，黨派提案做得比較好，界別提案和委員小組提案是弱項。委員們可以將會場上形成共識的話題，獲得廣泛支持的個人提案，轉化為集體提案。在貫徹中央意見，增加集體提案比重方面，中共組的委員應該做出表率。”孫淦認為。

　　不謀而合，在隔壁中共二組的會場上，齊同生委員發言提出的“關于加快西部高鐵建設的建議”，也獲得了委員們的廣泛認可。經干以勝委員提議和全組委員討論，形成了中共二組的集體提案——《關于加快西北部高速鐵路建設的提案》。