全國人大代表、神華烏海能源公司平溝煤礦技術員伊永春 王岑予 攝

　　人民政協網北京3月11日電（記者 王岑予）“礦工的工作條件非常艱苦，作業地點距離地面最淺的有400米，最深的距離地面1000多米，井下氣候陰冷或高溫(有的工作面溫度超過40攝氏度），很多礦工都患有嚴重的風濕病。” 3月10日，全國人大代表、神華烏海能源公司平溝煤礦技術員伊永春在談起基層職工時，心里只有兩個詞：心酸和責任。

　　在采訪過程中，伊永春多次強調：“我是來自基層的人大代表，我就要為我們基層的職工們說話”。今年兩會，這位年輕的“80后”代表帶來關于解決老國有煤炭困難企業生存問題的建議。

　　伊永春說：“因煤炭行業產能嚴重過剩，產品價格大幅持續下跌，企業經濟效益持續下滑。我們的礦工們已經2個月沒有發過工資了。”伊永春向記者列舉了一組數據：至2014年9月，中國煤炭工業協會數據顯示，全國煤炭企業虧損面超過了70%，有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。以神華烏海能源公司為例，由于價格下降因素影響，2014年公司實現銷售收入79億元，比2011年的179億元減少100億元。“目前部分企業資金鏈斷裂，職工收入沒有保障，企業困難嚴重程度已超過上世紀90年代煤炭行業困難時期，嚴重影響到職工隊伍的穩定和社會和諧安定。”伊永春說。

　　伊永春建議建立老國有困難煤炭企業退出市場機制，妥善安置職工。減輕老國有困難煤炭企業的社會負擔，減免因承擔社會責任而支付的稅收、貸款利息。應根據企業經營狀況，減免老國有困難煤炭企業的各種稅費，制定浮動稅率。此外，伊永春還建議，免征煤礦井下艱苦崗位津貼個人所得稅。

　　“這些問題，不僅僅出現在烏海，也是很多老煤炭企業共同面臨的問題。”伊永春說。

　　神華烏海能源公司現在擁有近2.4萬名員工。這已經不是伊永春第一次將基層煤炭企業職工的幸福放在心中，帶上兩會。2013、2014年，伊永春連續兩年提出建議，呼吁國家對特殊地區實行差別化政策，支持烏海市棚戶區搬遷改造。

　　“我剛到工作崗位的時候，棚戶區的住房條件較差。一刮風，天上都是煤泥帶來的細小顆粒，刮風都不能洗衣服。現在居住在棚戶區的居民吃水還要到很遠的地方挑水，我去調研走訪居民家里，水缸里面打開都是一層灰。現在，很多居民生活狀況都得到了改善，在國家的支持下，烏海集中劃出一片區域，遠離礦區，空氣質量比之前大大改善。新居的樓房暖氣、自來水、電都有了。”伊永春說。