人民政協網北京3月6日訊（記者 鮑蔓華）“要強調政府責任，保障覆蓋全部患者。強制目前所有有職業危害因素的用人單位參加工傷保險，借鑒社保領域其他歷史遺留問題的處理方式，切實保障目前已經罹患職業病群體的權益，在高危行業、企業建立專門的補償基金，還要建立職業病預防機制，通過強化源頭治理，努力降低職業病發生率。”在今年兩會上，全國政協委員張明華提交了《完善職業病預防和保障機制》的提案。

　　張明華委員表示，當前預防職業病面臨許多困難。首先是政府部門多頭監管，執法主體不明，預防資金投入不足，造成職業病防治的功能無法得到最大程度發揮。其次，用人單位預防意識淡薄，投入不力、甚至故意不作為。“由于缺乏監管，主動積極預防的用人單位并不是很多，及時投入相關防護設備和用品不到位，更有甚者，采取崗位輪換制聘用農民工，一旦發現染上職業病就將其辭退。”

　　張明華委員建議，職業病防范涉及安監、衛生、人社、財政等多個部門，要根據現有的法律法規和相關文件精神，完善頂層設計，從而將執法和預防、鑒定、保障等環節進行有機整合，建立一個統一的權威執法部門，標本兼治。

　　張明華委員認為，要完善預防機制，著眼于防患于未然。強化用人單位職業病預防主體責任，把參加工傷保險作為保障職工職業安全的一項強制制度，督促用人單位加大職業病預防的資金投入，敦促用人單位做好勞動安全文化建設工作，擴大工傷保險基金用于職業病預防的資金支出比例，規定有明確的資金支出項目、使用范圍、支付規定，并進行定期檢查審核，為職業病預防工作提供充足保障。