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對外友好界別委員呼吁

不要讓“鐵公基”成為壓倒地方發展的最后一根稻草

2015年03月08日 21:31 | 作者:高楊| 來源: 人民政協網
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  人民政協網北京3月8日訊(記者高楊)一段時間以來,鋪高速、建高鐵、修機場已經成為很多地方拉搞GDP增長的主要方式和出政績的重要手段。近日有媒體報道稱,在中部地區某地,甚至出現當地給市長加壓:爭取不到高鐵項目就下臺。正是這樣或那樣的理由驅動下,在我國一些地區,甚至是那些連“吃飯財政”都成問題的地方,出現了新一輪“大躍進”式的基礎設施發展沖動。

 

  而在參加昨天的對外友好界別小組討論會上,部分全國政協委員呼吁,國家必須叫停那些浪費驚人,且脫離當地經濟社會發展需要的“鐵公基”項目。

 

  2萬人口的縣卻建了可容納3萬人的體育場

 

  “一次我到甘肅南部一個縣去,到了那里被眼前的一些場景驚呆了!”就部分委員談到近年來一些地方政府,超越當地發展階段和實際財政能力,下大力氣投入財政資金大興土木,大搞基礎設施建設時,陳知庶委員舉了一個他在任甘肅省軍區司令員時候看到的例子。

 

  陳知庶說,我去的這個縣總人口只有2萬人,但當地卻建了一個可以容納3萬人的體育館。在介紹這各項目時,當地政府感到十分驕傲,他們還把這個工程當成他們的一個政績,一張名片來介紹。“可據我所知,該縣是個貧困縣。”

 

  不過,在陳知庶看來,上面這種浪費驚人的例子在很多地方只是冰山一角。

 

  “我從蘭州到西安,一張機票大概300元左右,慶陽位于蘭州和西安之間,但坐飛機從蘭州到慶陽價格卻需要600多元,這樣一算。我干脆買一張從蘭州到西安的票,再從慶陽下不就可以省一半的錢了嗎?”陳知庶說,可是當你到了慶陽時,人家航空公司卻告訴我不讓下,必須坐到西安,要么就再按照蘭州到慶陽的票價補票。陳知庶說,他后來了解了情況,因為蘭州到慶陽距離很短,幾乎沒有人坐飛機。所以,航空公司就把距離只有蘭州到西安一半的慶陽,機票價卻翻到蘭州到西安票價的一倍來賣。“這既是讓那些乘客冤大頭,同時也凸顯支線機場在我國已經高度過剩。”

 

  “慶陽機場不是個案,花數億元修機場,一年卻沒幾個人從那坐飛機。”陳知庶說,很多地方在修機場之前沒有考慮過修機場可能帶來的負擔,以為機場修好了就不用再投入了。“但一修好之后才發現,不管有沒有客人坐飛機,只要機場不關閉,每年地方都要拿出數千萬財政做補貼,僅這項補貼就足以拖累了很多地方經濟社會發展。”

 

  “鐵公基”建設沖動到了該警醒的時候了

 

  和機場過剩相比,公路、鐵路建設投資過快,也同樣引起委員關注。就在前天,全國人大代表、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示,我國修鐵路的錢基本全是銀行貸款,貸款已經達到3萬多億元,按照6%利息來算,鐵總每年要拿出1800億的利息。而交通運輸部公報顯示,僅2014年一年,我國公路投資就高達1.53萬億元。

 

  “但我國真的需要那么多高鐵和那么長里程的高速公路嗎?”盡管過去我們經常在一些地方可以看到“要想富先修路”的標語,但在全國政協委員、國防部原外事辦主任錢麗華看來,就像陳知庶委員說的一樣,他到了很多地方看到的,不僅是中國支線機場大大過剩,連高鐵、高等級公路都遠遠超出當地經濟社會發展現實。

 

  “修路是好事,但是在西部很多地方的高速路上開車,我們半天能遇到一輛車就不錯了。而高等級鐵路建成,雖然時間省了。但是因為票價高,很多農民根本坐不起那么豪華的車,很多車廂是空的。”錢麗華說,這樣的發展,看似有必要,但是高昂的投資靠的都是地方資金,就算是貸款,但是光還利息一般都是靠地方財政補貼,這樣下去,利息也能把這些地方還窮了,“而政府每年拿出高額的還貸補貼,勢必要擠占其他發展資金,影響這些地方經濟社會正常發展。弄不好,就‘鐵公基’就能成為壓倒地方經濟發展的最后一根稻草。”

 

  錢麗華委員認為,目前地方融資平臺關閉,發展資金缺乏,但是國家卻結余4.6萬億資金沒有地方投資,可考慮在國家層面統籌基礎設施建設,堅決遏制地方擴張沖動,以免造成地方經濟社會發展困難。

 

編輯:薛鑫

關鍵詞:出政績的重要手段 “吃飯財政” “大躍進”式的基礎設施發展沖動

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