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李稻葵委員呼吁堅決打掉融資難、融資貴“攔路虎”
原標題:李稻葵委員代表無黨派人士界呼吁:堅決打掉融資難、融資貴這個轉型升級的“攔路虎”
人民政協網北京3月10日訊 中國經濟為什么融資難、融資貴?首先,必須明確的是,這不是因為中國經濟缺少儲蓄這個融資的源泉,相反,中國國民儲蓄率列世界之首。同樣,中國經濟“不差錢”,中國經濟的貨幣存量與名義GDP之比近200%,絕對值近20萬億美元,兩者基本都是世界之最。因此,簡單地放松貨幣政策,不解問題之本。
融資難、融資貴的根本原因是中國經濟日益加劇的融資結構、投資結構嚴重不匹配。
中國經濟的融資結構是以銀行貸款及信托等短期融資為主。商業模式導致它們的融資只能是中短期的。反觀我們的投資結構,卻不斷長期化。具體說來,投資已經從房地產及生產能力建設這些相對比較短期的投資項目轉向高鐵、城市基礎設施等周期非常長的投資項目。毫無疑問,許多基礎設施投資是有巨大的社會效益甚至是商業回報的,但是它們的回款周期往往長達20年甚至30年。
當前,這些基礎設施的主要投資者是各級地方政府以及相關的投資平臺,擁有政府擔保,比較容易獲得銀行貸款。對于銀行而言,這是一個非常穩定的利潤來源。但是這些項目會長期占有銀行信貸資源。銀行不斷地“貸新還舊”,滾動式地為這些項目融資,這就造成了一個直接后果,那就是銀行剩下來可以給企業的貸款量非常有限,從而導致企業貸款,尤其是中小企業貸款嚴重不足,引發了上述的融資難、融資貴的問題。
打一個通俗的比方,我們的金融體系就好比一個副食品店,應該是既賣醬油又賣鹽。鹵茶葉蛋的打醬油,腌咸菜的買鹽。而現在,這個副食品店只賣醬油不賣鹽。搞得腌咸菜的必須打醬油替代鹽,因此,副食品店里鹵茶葉蛋的和腌咸菜的都排著長隊打醬油,醬油的價格隨之節節高升。
說到此,答案呼之欲出。要從根子上解決中國經濟融資難、融資貴這一難題,必須從金融體制改革上下狠功夫。
第一,必須把長期基礎建設的融資從商業銀行和信托中剔除出去。必須建立專門的針對基礎設施項目投資的長期建設基金,學習世界銀行等國際開發機構的融資辦法,由政府出種子資金,再提供擔保,然后面向資本市場發行可流轉的長期債券。如此,不僅能減少基礎設施項目對銀行系統信貸資源的占用,解決“打醬油排長隊”的問題,而且能夠使長期基礎建設的融資獨立于各級政府,由第三方客觀評估基礎設施投資項目,提高投資效率。
第二,適當擴大地方債規模,讓有條件的地方政府直接面向債券市場募集長期建設資金,降低地方政府的融資成本,倒逼地方財政對資本市場公開透明,提高地方財政以及長期建設項目的投資效率。(王琰)
編輯:孫莉姍
關鍵詞:融資 投資 中國 經濟 項目