人民政協網北京3月13日訊（記者 呂東浩） “黨的十八大把生態文明建設放在‘五位一體’總體布局的突出位置，這是我國在轉型過程中，突破環境瓶頸約束，走向生態文明新時代的一項重大戰略。”今年兩會上，全國政協委員馬世俠就此提交了《按流域治理國土，加快“美麗中國”建設》的提案，建議從法律政策和體制機制層面采取措施，加快推進綠色、環保、可持續的生產生活環境建設。

　　針對目前積淀已久的生態環境問題單靠區域力量難以有效解決的現狀，馬世俠主張打破行政區劃限制，按流域綜合治理國土江河，做到“宜林則林、宜水則水、宜牧則牧、宜農則農”。他提出，要切實加強統一規劃部署，特別是在國土整治、大江大河治理、重大工業項目建設改造等過程中，應建立生態環境聯合治理機制，從國家層面協調解決跨地區生態問題，統籌制定區域生態環保政策，疏通各類生產要素向有利于生態文明建設方向流動的渠道。

　　“建立科學的制度體系，明確監督考核標準。”在圍繞加強部門之間統籌協調、綜合利用財政資金、建立生態補償機制、積極引進民間資本、堅持治理與保護并舉等提出建議的同時，馬世俠還特別強調，應從頂層設計和宏觀調控入手，明確全國及各地的生態“紅線”，包括生態功能保護區、污染物排放總量、國土資源利用、宜居環境質量等，以強化約束政務部門在節能、環保、低碳、循環發展等方面的政績沖動行為，并建立科學的干部政績考核機制，把合理利用國土資源與推動經濟社會協調發展，作為重要的考核內容和考核指標。