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開動腦筋 開門議政 協商為民

——盤點五屆市政協創新做法十大經典

2015年05月27日 10:25 | 作者:彭琰| 來源:深圳商報
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  深圳市政協“委員議事廳”已舉辦了16期,討論了“小升初”、“養老”、“醫療”等民生熱點問題,努力搭建多方溝通的平臺,盡可能讓更多的人在平等對話。本報資料圖片

深圳市政協“委員議事廳”已舉辦了16期,討論了“小升初”、“養老”、“醫療”等民生熱點問題,

努力搭建多方溝通的平臺,盡可能讓更多的人在平等對話。本報資料圖片

 

  市政協六屆一次會議即將拉開帷幕,五屆政協委員5年履職生涯畫上圓滿句號。過去5年,按照國家協商民主建設戰略新布局,深圳市政協探索協商于民的新路徑,積極搭建協商民主的新平臺,擴大公民有序政治參與,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能,為深圳實現有質量的穩定增長和可持續的全面發展,發出好聲音,凝聚正能量。

  5年來,市政協開動腦筋,多渠道搭建協商平臺,多方面發揮委員主體作用,用“創新”的姿態,留下一幕幕經典片段,,寫下履職精彩篇章。

  關鍵詞 提案

  ?經典片段 書記市長通報提案辦理情況

  ?創新做法 黨政一把手領辦提案,為深圳歷史上首次

  2010年12月17日下午,市政協五屆三次常委會議與以往不同,時任省委常委、市委書記王榮和市長許勤一起出現在會議上,鄭重地向政協常委和相關委員通報各自領辦提案的辦理情況,這在深圳歷史上是第一次。

  提案是政協履職的重要形式。書記、市長帶頭領辦提案,是提案工作的一次創新,刷新了提案工作存在的“重答復、輕落實”的面貌,對整個提案辦理工作起到示范、推動作用。自2010年開始,黨政一把手親自領銜督辦市政協重點提案,并在市政協專題協商會上通報辦理情況,成為全年政協工作的一大亮點。說了不白說,政協委員參政議政熱情更高了,同時也促使政協全力以赴提高提案質量。

  關鍵詞 委員議事廳

  ?經典片段 中心書城共議民生熱點

  ?創新做法 突破閉門議政,協商平臺搭到市民中去

  黨的十八屆三中全會提出推進協商民主廣泛多層制度化發展,作為專門協商機構,政協應該如何落實?“把履職的臺子搭到市民中去”,就是深圳市政協“開動腦筋、解放思想”的結晶。市政協2014年2月推出全新協商平臺“委員議事廳”,每個月第三個周日下午在中心書城,委員、市民、專家和政府部門代表,就民生熱點問題充分表達各自的意見。“委員議事廳”共舉辦了16期,討論了“小升初”、“養老”“醫療”等民生熱點問題,努力搭建多方溝通的平臺,盡可能讓更多的人在平等對話、公開討論中,使各種意見得到充分表達,傳播理性聲音。自此,市政協協商工作從“會場”走進“廣場”,從“閉門開會”到“開門協商”,更加注重面向社會、走進群眾、擴大公民有序政治參與。

  關鍵詞 委員社區講堂

  ?經典片段 97個社區舉辦133場講座

  ?創新做法 委員履職進社區,政協工作“接地氣”

  市政協2014年6月推出“委員社區講堂”這一界別委員履職新平臺,目的是讓政協工作“接地氣”。“委員社區講堂”從6月中旬開講,11月底收官,來自32個界別的113名政協委員利用25個周末時間,分別在全市10個行政區(新區)、44個街道及97個社區,開展了133場社區講堂活動,共有8173名社區居民參與了活動。委員所講內容貼近社區居民生活實際需要,食品營養與安全、環境與健康、生活中的法律知識和經濟學、中醫養生、老年人安度晚年、職工權益維護、當好合格家長、書法藝術鑒賞等課程,受到社區居民歡迎。委員面對面和社區老百姓溝通,就是要讓群眾感受到在“兩會”協商議事的各行各業精英和他們拉近了距離。每一次活動,考驗委員服務社會的能力,也是政協委員“反哺”社會的實實在在行動。

  關鍵詞 深圳口述史

  ?經典片段 106位拓荒牛以夢為馬闖深圳

  ?創新做法 存史資政新形式,弘揚深圳精神

  銘記歷史,感懷歲月,接續情懷,傳播精神。政協文史工作富有存史、資政、團結、育人的功能,五屆市政協開展文史工作取得新成績—— 開展“立體”的深圳口述史,記錄1980年到1992年間闖深圳的各行各業代表人物的尋夢歷程:《深圳口述史》專欄在報紙進行百期連載,報道106名城市建設者深圳闖蕩的酸甜苦辣;《深圳口述史》圖書分上下兩卷,選編66篇精彩口述故事,近300張攝影作品再現熱火朝天的一路變遷;《深圳口述史》紀錄片共5集,從5個角度切入講述建設者平凡而傳奇的故事;深圳口述歷史影像庫收錄了120個各行業典型代表人物的影像,通過他們的口述還原深圳各個發展階段的風云征程。市政協2014年開展深圳口述史工作,喚起人們銘記深圳歷史,弘揚深圳精神,承傳深圳品質,激勵更多后來者再創輝煌,得到了各方好評。

  關鍵詞 情況通報會

  ?經典片段 委員請局長下河游泳

  ?創新做法 黨委政府通報工作,委員知情明政

  2013年5月16日,在市政協舉辦的生態文明建設情況專題通報會上,張學虎委員提問,深圳多次表示龍崗河水質改善,但媒體稱,廣東省21地市中唯有龍崗河水質為劣V類。“請問劉局長,有沒有時間表到深圳的河里去游泳?”市人居環境委主任劉忠樸回答道:可以下河游泳,前提是治理好,目前深圳河流的水質沒有一條能達到V類標準。

  這樣的場景讓人印象深刻。市政協自2013年起連續兩年開展情況通報會,邀請了26個黨委、政府職能部門通報情況,社工委、法治部門、衛人委、城管局等部門“一把手”紛紛到場,針對委員提案涉及內容,介紹工作進展和困難所在。通報會專門設置了提問環節,為委員們提供解疑釋惑的機會。政協委員參政議政的前提是知情明政,舉辦情況通報會,方便委員們更準確把握國情、黨情、市情,所提建議更能做到有的放矢。

  關鍵詞 學習

  ?經典片段 市政協主席授課

  ?創新做法 打造學習型組織,用好話語權

  重視和加強學習是提升履職能力的需要,五屆市政協花費大量的氣力,著力打造學習型組織。就如何構建學習型組織,市政協主席王穗明專門給政協機關干部作輔導報告,還開展“什么是學習”、“怎么學”、“學了干什么”的討論活動。形式活潑、氣氛活躍的頭腦風暴式的學習活動,不是讓大家來說幾句套話、表表態,而是敞開心扉、注重交流,不斷學習增加能力素質的觀念入腦入心。五屆市政協還非常注重對政協委員進行不定期的培訓和學習活動,以促進委員緊跟時代前景的脈搏、提高參政議政水平。市政協連續兩年請來著名經濟學家厲以寧做學習輔導報告,深受委員歡迎和好評。

  關鍵詞 視察

  ?經典片段 兵分多路視察“三打兩建”“風景林工程”

  ?創新做法 大規模集中視察,促進問題解決提升影響力

  就重點提案開展委員視察是政協履職的傳統方式,五屆市政協在使用視察這種方式的時候不是小打小鬧,而是“動靜”很大,參加視察的委員數量空前,針對某一領域收集到的意見建議也是極其豐富,提升了政協影響力,促進有關問題得到重視和解決。組織委員分成8個視察團,就“三打兩建”工作開展大型集中視察,委員們從加大打擊力度、提供工作針對性和有效性、建立長效機制等方面提出了30多條建議;組織全國、省、市、區四級政協委員200余人兵分10路前往全市10個區和新區的30個社區服務中心,花了一整天時間“看”、“問”、“評”,向社區群眾發放調查問卷,進行打分評級,調研我市社會建設“風景林工程”推進情況。

  關鍵詞 會風

  ?經典片段 開幕大會上反思提案質量

  ?創新做法 用“喝一杯咖啡的時間”報告工作要點

  落實中央“八項規定”,改進文風會風。2014年1月22日,市政協主席王穗明用PPT形式向大會做工作報告;市政協副主席王毅沒有全文照念,而是用“喝一杯咖啡的時間”報告了提案工作的要點。在這次開幕大會上,王毅將2014年提案工作概括為“一高一降,兩個恢復”,報告用時15分鐘。“一高一降”講的是提高提案質量、降低數量。提案數量過多,不但沖淡了提案的整體質量,也使得承辦單位疲于應付。“像發改委、工貿信委、規劃國土委、交委等部門,每年都要承辦近200件政協提案、近200件人大議案,承擔市里近20個調研課題、近20個改革課題,還要參加各級各類的檢查、評比、考核。試想一下,如果換成我們去當這個主任、局長,除了應付之外,還有其他更好的辦法嗎?”王毅的直白話引起全場高度關注,并得到熱烈掌聲。市政協每一次專題協商會也都非常注重會風,委員發言時間嚴格遵照會議要求,言簡意賅,力求精準。

  關鍵詞 民意

  ?經典片段 壩光濱海電廠項目遷址

  ?創新做法 反映社會關切,順民意促和諧

  推進生態文明建設、打造美麗深圳,是市委市政府重點工作之一,圍繞生態文明建設建言獻策是委員履職的重要內容。從情況通報會傳出了美麗壩光要上馬燃煤電廠的消息,一石激起千層浪,市政協委員張紅橋、張學虎紛紛在自己的微博上“發聲”。雖然市發改委等部門馬上針對政協委員呼吁發表聲明,但答復并沒有完全讓公眾釋疑。多名市政協委員繼續不斷地追問,并引來“連鎖反應”,80多名市人大代表聯名提交閉會建議反映共同關切,最終促成相關部門重新論證,煤電廠項目另行選址。政協委員針對生態保護促進和諧發展開展民主監督,既體現了委員圍繞中心服務大局的意識,也反映了委員察民情、聽民意的高度責任感。發端于市政協委員民主監督的壩光燃煤電廠叫停事件,被稱作“官民互動范本”,得到了多方極高評價。

  關鍵詞 監督

  ?經典片段 觀海棧橋復工興建

  ?創新做法 圍繞社會熱點,開展監督方向準確

  2013年12月25日,深圳灣觀海棧橋開門迎客,市民親海觀景又多了一個去處。然而,11個月前,它還是一處爛尾工程。作為深圳灣濱海休閑帶的組成部分,深圳灣觀海棧橋工程原計劃于2012年12月4日竣工。2012年9月,政協委員李毅發現一度熱鬧的工地安靜了。帶著自己跟蹤9個多月拍攝的166根“梅花樁”照片和心中的疑問,李毅在2013年1月召開的市“兩會”上拋出了問題。問題得到市委、市政府主要負責人的高度重視,市規劃國土委在第一時間向媒體解釋工程規劃始末,市建筑工務署也隨后召開新聞發布會,除公開向市民道歉外,還承諾確保觀海棧橋工程年內完工。在2014年新年來臨之際,深圳灣觀海棧橋終于迎來了第一批觀光的市民。政協委員圍繞社會熱點,積極發揮監督作用,最終促進事情圓滿解決。社會上曾有一種調侃的聲音,說政協委員“說了也白說”,但觀海棧橋結束爛尾的事件證明:說得準,就不會“白說”。

 

編輯:薛鑫

關鍵詞:深圳市政協 開門議政 協商為民 協商民主建設戰略

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