原標(biāo)題：創(chuàng)新食藥安全監(jiān)管體制 鼓勵社會力量加入監(jiān)管 政協(xié)委員熱議如何保障“舌尖上的安全”

　　“菜籃子”、“米袋子”與“藥匣子”是民生大事，關(guān)系到千家萬戶的“舌尖上的安全”。昨天下午，在市政協(xié)六屆一次會議分組討論現(xiàn)場，食品藥品安全成為政協(xié)委員熱議的話題。近年來，在“大市場、大監(jiān)管、大標(biāo)準(zhǔn)、大質(zhì)量”現(xiàn)代市場治理體系下，我市食品藥品安全監(jiān)管和服務(wù)能力大幅提升。同時，攻堅監(jiān)管“難題”也面臨挑戰(zhàn)。

　　政協(xié)委員們表示，除了政府加強監(jiān)管執(zhí)法外，也可以鼓勵社會力量加入監(jiān)管隊伍，創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，力爭到2020年深圳食品安全保障能力接近或達(dá)到香港等發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

　　食品監(jiān)管力度加大獲委員點贊

　　“我認(rèn)為深圳在食品藥品監(jiān)管方面力度大，比如超市售賣的蔬菜有監(jiān)管程序、處罰規(guī)定，我可以放心購買。”政協(xié)委員樊亮說，他最關(guān)心深圳的食品安全和空氣質(zhì)量，深圳在這兩方面所做的努力值得肯定。

　　“深圳的食品藥品安全是值得信賴的，但我們也不能松懈，要繼續(xù)提升檢驗檢測能力，爭取在2017年全市食品抽檢覆蓋率提升至每千人9.5份，超過香港當(dāng)前每千人9份的水平，全面提升食藥安全治理能力，切實保障民眾飲食用藥安全。”政協(xié)委員許錦光表示，深圳從2013年開始投入23.66億元開展食品藥品安全重大民生工程，作為我市12項重大民生工程之一。該工程規(guī)模之大，在國內(nèi)大中城市是少見的。

　　據(jù)統(tǒng)計，我市在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三環(huán)節(jié)抽檢數(shù)從2010年的2.61萬批次提高到2014年的4.19萬批次，增長了61%，創(chuàng)建了6條省級餐飲服務(wù)食品安全示范街。記者了解到，近5年來，全市食品安全事故發(fā)生率維持在較低水平，未發(fā)生較大和重大食品安全事故，未出現(xiàn)行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險。

　　對違法企業(yè)不能一罰了事

　　“我市農(nóng)產(chǎn)品的檢測有多道程序多個監(jiān)測項目，如每季度的例行監(jiān)測、專項行動、應(yīng)急監(jiān)測、風(fēng)險評估等，多方位保障市民餐桌上的安全。”有著20多年的農(nóng)產(chǎn)品檢測經(jīng)驗的政協(xié)委員王多加告訴記者，從檢測數(shù)據(jù)上看，我市95%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的。

　　據(jù)介紹，食用農(nóng)產(chǎn)品占居民飲食結(jié)構(gòu)75%左右，而我市在售食用農(nóng)產(chǎn)品95%以上依賴外地供給，因此保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對提升我市食品安全整體水平具有重要意義。記者了解到，深圳在全國率先統(tǒng)一了食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)檢測、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)懲處”。

　　“以前是重監(jiān)管輕執(zhí)法，現(xiàn)在深圳加大了執(zhí)法力度，充實了執(zhí)法人員。”王多加說，農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問題，要馬上執(zhí)法，否則流入市場禍患無窮。

　　“我認(rèn)為，食品藥品企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，就應(yīng)該列入‘黑名單’。”許錦光委員說，深圳要建立食品藥品安全“黑名單”制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，企業(yè)出現(xiàn)違法行為，不能只罰款了事。此外，消費者也是食品藥品安全的監(jiān)督員，商家可以在每件食品藥品上貼一個二維碼，這樣消費者掃碼便知道生產(chǎn)廠家等相關(guān)信息。

　　“我認(rèn)為政府還應(yīng)該加大對流動攤檔的監(jiān)管力度。”樊亮告訴記者，他常在深圳原特區(qū)外地區(qū)看到菜農(nóng)在閑置土地上種菜，這些蔬菜沒有經(jīng)過檢測直接銷售給了消費者，蔬菜的安全性無法保障。樊亮說，政府要加強對閑置土地的監(jiān)管，填補監(jiān)管空白。

　　培育行業(yè)社會組織實現(xiàn)“自我約束”

　　食藥安全無小事，而食品藥品監(jiān)管也不僅僅是政府部門的事情，僅靠監(jiān)管部門“單打獨斗”是不行的。“應(yīng)該鼓勵社會力量加入監(jiān)管隊伍，積極引導(dǎo)培育食藥行業(yè)社會組織發(fā)展壯大，通過行規(guī)行約實現(xiàn)食藥企業(yè)的‘自我約束’。”政協(xié)委員花濤表示，食品藥品監(jiān)管點多面廣線長，要調(diào)動社會各方面力量齊抓共管，實現(xiàn)食藥安全的社會共治。

　　“為了加強商場對食品安全管理，加強行業(yè)自律，我們零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會開展了‘深圳市食品安全規(guī)范管理店’評審。”花濤告訴記者，這項評審連續(xù)開展了四年，目前全市已有沃爾瑪、天虹、麥德龍等超過200多家門店參加評審。這項評審是零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會加入食品監(jiān)管的一個例子。為什么要參加評審？花濤表示，評審促使商場建立和完善了食品安全管理體系和崗位責(zé)任制度，加強了對于過期食品、裸賣食品、食品添加劑的檢查和管理等。

　　花濤說，深圳應(yīng)該出臺相關(guān)的鼓勵政策，積極引導(dǎo)培育食品藥品行業(yè)社會組織發(fā)展壯大，發(fā)揮其監(jiān)督教育功能，進(jìn)一步完善投訴舉報工作機制，探索引入“吹哨人”制度，鼓勵業(yè)界互相監(jiān)督。