四、 必須堅持服務和管理兩手抓

　　加強政協機關服務工作，提高為委員履職服務的能力和水平，是發揮委員主體作用的重要條件。但對于激發委員履職積極性而言，僅僅強調委員自身增強責任感和機關做好服務工作都是不夠的，政協組織還必須采取一定措施加強對委員隊伍的管理，形成激勵和約束機制，增強委員的自律意識。近年來，北京市政協通過采取一手抓服務、一手抓管理，寓管理于服務之中的方式，對于提高委員參加活動的出席率和履職水平起到了重要作用。

　　從實踐來看，做好政協機關服務工作的主要任務，一是要積極通過多種形式拓寬委員知情渠道，及時為委員提供履職所需的各類政務和社會信息；二是要科學合理地安排活動，為委員履行職責提供最大限度的便利；三是要及時做好委員所提意見建議的整理、報送、跟蹤和反饋工作，促進委員履職成果的轉化落實。圍繞做好上述工作，北京市政協堅持在對委員結構和情況進行認真分析的基礎上，針對委員特點提供個性化服務，滿足委員個性化需求，使每位委員都有時間和機會參加政協活動；同時，積極利用現代信息技術手段改進服務工作，如建立網絡信息平臺、將紙質文件改為電子文件、以短信平臺形式發放活動通知等，以方便委員獲取信息和履行職責；加強對建議案、提案、社情民意信息的跟蹤問效、檢查督促和情況反饋，積極推動履職成果落到實處，等等。為了進一步提高為委員履職服務的水平，目前我們正在積極研究對委員履職所需的政務信息和政協內部相關信息資料進行整合，為委員提供全面、快捷的信息服務。總之，政協組織要始終把提高機關服務水平作為一項基礎性工作來抓，努力研究服務的細節、改進服務的方法、創新服務的理念，使政協機關的服務工作最大限度地適應政協委員的履職需求和期望。

　　政協委員的無私奉獻、忠誠履職，是政協組織發揮自身職能作用的基礎。但由于受各方面因素的制約和影響，目前各級政協組織中不同程度地存在著一些委員參加政協活動不夠積極主動的問題。這就需要政協組織采取有效措施調動委員履職的積極性和自覺性，提高委員參加政協活動的出席率和覆蓋面。近年來，北京市政協逐步建立了委員履職評價考核體系。通過實行“誰組織活動，誰統計履職情況”和向委員發放《政協委員履職記錄手冊》的做法，對委員參加會議、活動等的履職情況進行雙向的全方位統計。統計結果需向主席會議和常委會議進行報告，對于履職不夠積極又不具有很強代表性的委員，進行走訪提示談話，了解情況，予以勉勵；對于履職表現積極的委員，在優秀信息、優秀提案、最具影響力提案等的評選中給予優先考慮；所掌握的委員履職情況，作為政協換屆時委員是否留任的重要參考。實踐證明，加強對委員履職的評價考核是推進委員隊伍建設的一個重要切入點。今后，我們還將在對委員隊伍構成進行科學分類的基礎上，針對不同類型委員制定不同的履職評價指標體系，并進一步強化評價指標對委員履職的導向功能，以進一步增強委員的主體意識和履職自覺性。

　　(作者系北京市政協主席)