三、 為健全社會主義協商民主制度積極實踐

　　十八大對堅持中國特色社會主義政治發展道路，推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，作出了新部署。特別是首次提出社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式的重要論斷，強調要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，這是十八大重要的理論創新。協商民主是中國共產黨和中國人民對社會主義民主形式的偉大創造，健全社會主義協商民主制度任務的提出，為進一步做好人民政協工作指出了方向，提出了更高要求。

　　第一，要積極開展人民政協的政治協商，增強政協協商民主實踐的制度特色。按照把協商納入決策程序的要求，堅持重大問題在決策前和決策實施過程中協商，豐富協商形式，運用全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會、專委會對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會等平臺和載體，就經濟社會發展重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要完善協商制度規范，在“和誰協商”、“協商什么”、“怎么協商”、“協商結果怎么處理”等方面建立具體可行、銜接配套的操作規范，提高政協協商制度化水平。

　　第二，要積極開展民主監督，增強政協協商民主實踐的監督特色。要著眼在我國社會主義監督體系中發揮作用，寓民主監督于履職全過程，拓展監督廣度深度，探索行之有效的監督載體。加強對黨委、政府重大方針政策貫徹落實情況的監督，加強對各部門工作質量、作風、實效的監督。進一步在知情、溝通、反饋環節健全制度，暢通渠道，規范有序開展民主監督。

　　第三，要積極擴大公民和社會各界有序政治參與，增強政協協商民主實踐的包容特色。運用好政協界別組織的結構優勢、民主協商的功能優勢、聯系廣泛的渠道優勢，組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士開展協商議政，使社會各方面有序參與國家政治生活，使多樣化的利益訴求在政治體制框架內得到理性有序表達。要發揮政協政治渠道暢通優勢，讓各方面意見和建議及時傳遞上來，把黨和政府的主張及時傳遞給社會各界。

　　第四，要積極發揮社會利益表達功能，增強政協協商民主實踐的實效特色。在利益主體、思想觀念日益多樣化的形勢下，要進一步發揮政協委員、政協界別、政協組織在聯系和團結各界別群眾中的作用，暢通和拓寬社會利益表達渠道，促進利益協調和整合，尋求社會各界認識和利益的最大交匯點，求同存異、異中求同、和而不同、和衷共濟，使重要決策通過充分聽取和吸收各界人士意見，更加符合廣大人民群眾的意愿，更加得到群眾理解和支持，取得惠及群眾的實效。

　　(作者系上海市政協主席)