堅持人民主體地位，相信群眾，依靠群眾，真正讓群眾成為政協(xié)工作的參與主體、委員服務(wù)的對象主體、民主權(quán)利的保障主體；政協(xié)委員來自各界，植根群眾，政協(xié)工作必須充分調(diào)動委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好委員推動發(fā)展、服務(wù)人民、促進和諧的主體作用。不堅持人民主體地位，政協(xié)工作就沒有落腳點，不發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)履職就沒有著力點，堅持人民主體地位是價值觀，發(fā)揮委員主體作用是方法論，二者辯證統(tǒng)一于人民政協(xié)事業(yè)的偉大實踐。郴州市政協(xié)提出的“堅持人民主體地位，發(fā)揮委員主體作用”工作理念，為實踐黨的群眾路線，擴大公民有序政治參與，發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢，加強和創(chuàng)新社會管理，提供了現(xiàn)實路徑。

　　郴州市政協(xié)兩個“主體”的具體做法是:

　　一、 延伸網(wǎng)絡(luò)，壯大政協(xié)工作隊伍。目前，全市絕大部分行政村(居委會)、社區(qū)各選聘了一名基層政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集本區(qū)域的提案線索和社情民意。吸納職能部門、民主黨派、專家學(xué)者、基層群眾中的優(yōu)秀代表參加到政協(xié)的資政智庫中來，通過不同見解相互碰撞，產(chǎn)生智慧的火花，形成更加全面、科學(xué)、可行的意見建議。

　　二、 搭建平臺，拓寬民主開放渠道。擴大政協(xié)會議的開放度，主動邀請各方面、各行業(yè)的專家學(xué)者和基層群眾代表旁聽或列席政協(xié)全體會議、常委會議和有關(guān)協(xié)商會議，增加會上群眾即席發(fā)言，直接聽取群眾意愿和訴求。政協(xié)開展的資政調(diào)研、視察活動、民主評議、提案征集、提案辦理、反映社情民意等活動，在以政協(xié)委員為主體的同時，還邀請有關(guān)界別的代表、有關(guān)領(lǐng)域的專家、有關(guān)區(qū)域的群眾參與其中，從而有利于集中各方面智慧和力量，在更寬領(lǐng)域和更高層次研究有關(guān)問題，為推動相關(guān)工作形成廣泛共識，為黨政科學(xué)決策提供重要參考。擴大政協(xié)工作的透明度，在主流媒體開設(shè)了“政協(xié)之窗”宣傳專欄，擴大人民政協(xié)的社會影響，公開征集社情民意和提案線索，并邀請?zhí)峁┥缜槊褚夂吞岚妇€索的群眾全程參與相關(guān)調(diào)研和督辦工作，使政協(xié)工作的全過程有群眾參與。

　　三、 關(guān)注民生，豐富政協(xié)履職活動。組織機關(guān)干部和政協(xié)委員深入開展“三進三出”(即進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)；出信息、出提案、出課題)活動；立足政協(xié)界別優(yōu)勢，組織開展屆別委員“五送五下鄉(xiāng)”等活動，組織開展實踐兩個“主體”工作的年度績效考核，推動了全市政協(xié)系統(tǒng)兩個“主體”活動的深入開展。