深化改革開(kāi)放，

　　釋放發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

　　改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大召開(kāi)之后不久，習(xí)近平就來(lái)到得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東調(diào)研，強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”他號(hào)召全黨全國(guó)各族人民“做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”。不久，他又在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”，指出要堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向和正確方法論。

　　其一，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙。

　　2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

　　2013年7月，習(xí)近平在湖北考察時(shí)系統(tǒng)總結(jié)了全面深化改革要把握的“五大關(guān)系”，即：處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；并提出了全面深化改革需要進(jìn)一步調(diào)查研究的六大問(wèn)題。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為進(jìn)一步全面深化改革提供了綱領(lǐng)性文件。就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，《決定》各項(xiàng)政策的逐步細(xì)化和具體實(shí)施，必將進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，進(jìn)一步破除各方面體制機(jī)制弊端和障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大推動(dòng)力。

　　其二，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　黨的十八大后，習(xí)近平多次指出：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，芝麻開(kāi)門(mén)，這門(mén)已經(jīng)開(kāi)了你就關(guān)不上了，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃大勢(shì)所趨，中國(guó)順應(yīng)了這樣一個(gè)時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動(dòng)力。”

　　他說(shuō)：現(xiàn)在“不是要不要開(kāi)放的問(wèn)題，而是怎么使我們的開(kāi)放水平更高的問(wèn)題”。他強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　其三，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟，就是實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)中的保護(hù)主義有所抬頭。對(duì)此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的保護(hù)主義，愿通過(guò)協(xié)商妥善解決同有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)分歧。

　　為積極推動(dòng)建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出：要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。2013年10月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。”

　　實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)具體步驟，是建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2013年8月27日，中央政治局會(huì)議聽(tīng)取了中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào)；9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，范圍包括上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、金融等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。

　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要把中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好，同時(shí)“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”。《決定》還提出“以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的大思路。2013年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：注重制度建設(shè)和規(guī)則保障，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判。

　　其四，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的另一個(gè)戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

　　2013年9月，習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，提出與中亞國(guó)家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想；10月，他在訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)，又提出與東盟國(guó)家共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　這兩個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想交相輝映，一個(gè)著眼于大陸，一個(gè)著眼于海洋，一個(gè)著眼于歐亞，一個(gè)著眼于東南亞，都以周邊國(guó)家為基礎(chǔ)同時(shí)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放，都貫穿平等協(xié)商、友好交流的精神，提出之后都在國(guó)際國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。

　　發(fā)展合作的重要基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)。”

　　2013年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。”可以預(yù)見(jiàn)，在兩大戰(zhàn)略構(gòu)想指引下，我們的對(duì)外開(kāi)放和交流合作必將進(jìn)一步地得到擴(kuò)大，必將進(jìn)一步促進(jìn)共同發(fā)展，造福各國(guó)人民。