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淺談參政黨在政協組織中協商民主的積極作用
最后,參政黨在基層民主協商中大有可為。民主黨派是反映人民群眾愿望訴求的重要渠道。我市經過30多年的改革開放,社會發生巨大進步、經濟體制和社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。這些變革、調整歸根到底就是出現了不同的利益群體,每個利益群體都意識到自身利益所在,并為實現自身群體的利益而努力。這種社會利益關系日趨復雜、矛盾、沖突及對立己成客觀態勢。構建民意訴求機制,拓寬社情民意渠道、充分反映各自的利益訴求,是及時化解矛盾、消除沖突、實現和諧,調動一切積極因素,維護社會穩定的有效手段和重要途徑。民主黨派可以把其所聯系的社會各群體中個別、分散的意見、愿望集中起來,使之得到綜合、提升,系統的反映,從而最大程度地實現最廣大人民群眾的民主權利。這種行之有效的渠道和途徑就是信息。仍以九三學社本溪市委為例,近五年來社市委共提交反映社情民意信息130余份。其中,《關于央視開通獨立的軍事和農業頻道的建議》被全國政協采用,實現了本溪信息在全國政協采用零的突破。《關于我國開放低空空域建議》等7篇被社中央采用,《關于居民生活用電逐步推行峰谷電價的建議》等62篇被社省委采用,《關于實行錯時上下班和彈性工作制度的建議》、《關于規范出租車使用計價器的建議》等36篇被市政協和中共市委統戰部采用。在2008年市政協召開的信息工作經驗交流會上,社市委做了題為《領導重視 強化措施 不斷推進反映社情民意的信息工作》的經驗介紹。由于信息工作業績突出,社市委先后榮獲中共市委統戰部2010年度信息工作一等獎,市政協2010—2011年度信息工作先進集體一等獎,在社省委表彰的全省四個信息工作先進單位中本溪九三榜上有名。
五、 推進社會主義協商民主的程序構建
程序是實體的保障。沒有合理的程序,協商民主的內容就無法實現,沒有合理的程序,目前需要民主協商的諸多問題就無法通過人民政協這個有效的平臺行使人民的民主權利。人民政協在協商民主的社會實踐活動,也必須經合理的程序安排和暢通的途徑來實現。首先,協商的內容要提前議定。就本地區經濟、社會發展的重大事項,執政黨和人民政府將擬協商的議題和所涉及的相關信息,要提前告知人民政協相關部門,并與人民政協擬定協商的時間、參加人員及其相關事宜;其次是協商的組織和保障。政協組織根據協商議定的議題,及時組織有關事項和活動。同時,執政黨和人民政府要在有關參加人員、文件材料準備等環節上給予支持并積極配合;再次,協商會議要及時有效。政協組織的各種協商會必須及時召開,執政黨和政府及其相關部門不能隨意拖拉和改動,而且相關機構和部門的負責人必須按時到場,不能借故缺席,否則就成了政協組織的自娛自樂了;最后,落實協商成果的通報和辦理。在政協組織平臺上形成的協商成果,必須及時整理,報送執政黨和人民政府相關部門。執政黨和政府及其相關部門必須有明確的主管部門或分管領導負責,有關協商成果必須有明確的部門辦理和落實,并將辦理情況及時反饋給政協組織。協商會不能開成情況通報會,更不能認認真真地走過場。(高世春)
編輯:劉愛梅
關鍵詞:協商 民主 市委 提案