提案是人民政協(xié)履行職能的有效方式，是政協(xié)的一項全局性的工作。而提案質(zhì)量則是提案工作的生命，質(zhì)量的高低，決定著提案本身的價值，也反映了政協(xié)參政議政的水平。在政協(xié)工作實踐中，筆者感到，提案質(zhì)量不光是推動承辦單位采納建議、解決問題的內(nèi)動力，也是激發(fā)提案者參政議政熱情的內(nèi)動力。

　　追根溯源查找問題癥結(jié)

　　提案凝聚著提案者心血。付出了勞動，當然希望得到收獲，期盼自己提出的意見、建議得到有關(guān)部門的重視、采納，產(chǎn)生預(yù)期效果。但現(xiàn)實情況往往是“件件有回音易，事事有著落難”。一部分提案提交后，只是收到承辦單位的答復(fù)、解釋，久而久之，提案者心生失望，進而影響參政議政的熱情。提案質(zhì)量不高，使得承辦單位在辦理過程中覺得參考價值不大，只能答復(fù)了之。從而逐漸形成“質(zhì)量不高——辦理滿意度低———撰寫積極性受挫———質(zhì)量下降———辦理效果不佳”的不良循環(huán)，提案起不到應(yīng)有的社會效果。

　　在對賀州市政協(xié)提案工作多年來的觀察、思考、實踐過程中，筆者認為造成上述問題和現(xiàn)象，問題有主次之分。影響提案工作滿意率、滿意度的因素，當然不排除承辦單位欠主動欠認真、搞應(yīng)付走過場的方面，但更多內(nèi)在原因還要從提案質(zhì)量本身去查找。一份提案如果內(nèi)容有理有據(jù)、建議切合實際、解決問題的條件成熟，絕大多數(shù)承辦單位還是樂意采納、積極落實的，大多數(shù)情況確實是由于我們的提案質(zhì)量不夠好或者辦理落實的條件不具備，影響了辦理效果。

　　多措并舉提升提案質(zhì)量

　　近幾年來，廣西賀州市政協(xié)在如何提升提案質(zhì)量方面，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了積極的探索，逐步積累了一些行之有效的方式方法，產(chǎn)生了良好的社會效果。

　　一是注重抓好培訓學習，提升委員履職能力。賀州市政協(xié)依托市委黨校，多次舉辦規(guī)模大、層次高的委員培訓班，邀請自治區(qū)政協(xié)機關(guān)的領(lǐng)導、專家上課，增強委員參政議政的責任感，開闊委員的視野，幫助委員更好地了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和職能，掌握提案撰寫業(yè)務(wù)知識。平時還以各種形式鼓勵、引導委員們自覺加強理論、政策學習，力求吃透上情，熟悉市情，使履職方向正確，參政議政有依據(jù)有準繩，撰寫提案過程中做到有的放矢。

　　二是大膽創(chuàng)新工作方式，超前策劃，精心選題。政協(xié)提案工作部門承擔著提案組織、征集、審查、立案、交辦、督促檢查等任務(wù)，在提升提案質(zhì)量方面起著重要作用。政協(xié)專委會提前向社會征集提案線索，印發(fā)提案參考目錄；組織各專委會、政協(xié)參加單位進行提案工作調(diào)研；把提案審查工作前移，有效提高了提案的整體質(zhì)量。精心打造重點提案和集體提案，形成了提案法制委遴選、各專委會提煉、主席會議審議、市黨政領(lǐng)導閱批的重點提案工作機制。近年來，賀州市政協(xié)報送的《關(guān)于建設(shè)桂東國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建議》等五件重點提案均得到市委、市政府主要領(lǐng)導批示，要求相關(guān)部門研究辦理。

　　三是實行評選表彰制度，以典型帶動提案質(zhì)量提升。賀州市政協(xié)不斷改進和完善優(yōu)秀提案評比辦法，堅持開展優(yōu)秀提案評選活動，每年對有調(diào)研基礎(chǔ)、有問題深度、有完整實施建議的提案進行遴選，評選一批優(yōu)秀提案，通過典型帶動，逐步強化委員的“精品意識”，提高委員撰寫提案的水平，通過實行激勵機制，樹立榜樣，推動提出更多“建言睿智、獻策可用”的提案。