從安全角度看,一方面大數(shù)據(jù)分析在公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域已有成功應(yīng)用案例;另一方面對大數(shù)據(jù)無限制使用又會造成對公民隱私權(quán)的侵犯。此外,大數(shù)據(jù)本身也是一種資產(chǎn),在應(yīng)用中,要從技術(shù)和管理兩個維度出發(fā),從數(shù)據(jù)生命周期各個環(huán)節(jié)上規(guī)范使用,達到既能發(fā)揮大數(shù)據(jù)積極作用,又不侵害個人隱私和破壞信息安全的目的。

一、 政府要做好頂層設(shè)計,在利用大數(shù)據(jù)前明確使用目標,并將這個目標作為貫穿整個大數(shù)據(jù)分析過程的大綱,而且目標本身應(yīng)經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)的評估和監(jiān)管。二、在數(shù)據(jù)采集階段,要緊緊圍繞目標,制定合理的數(shù)據(jù)采集范圍,數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循“夠用”原則。多而無用的數(shù)據(jù),不但會影響分析效率,還會因為數(shù)據(jù)采集過于廣泛而侵犯個人隱私。三、在數(shù)據(jù)維護階段,對承擔(dān)大數(shù)據(jù)存儲分析任務(wù)的部門和機構(gòu),要通過管理和技術(shù)相結(jié)合的手段,保障部門機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全。四、在數(shù)據(jù)使用階段,圍繞大數(shù)據(jù)分析目標,遵循“最小范圍使用”原則。對于跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)使用,要有完善的備案和審核流程。對數(shù)據(jù)使用完成后,要有相應(yīng)手段保證數(shù)據(jù)被安全銷毀。

關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的安全保障問題,目前最好的解決辦法是實現(xiàn)國產(chǎn)化。建議政府相關(guān)部門建立一套有效的國產(chǎn)軟件安全保障機制,避免軟件出現(xiàn)漏洞。政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)安全團隊研究開發(fā)性能好的國產(chǎn)化軟件,同時督促國產(chǎn)軟件供應(yīng)商建立自身漏洞響應(yīng)和應(yīng)急處理機制。

目前,大數(shù)據(jù)發(fā)展存在兩大主要問題,一是大數(shù)據(jù)利用的理念,二是大數(shù)據(jù)的人才問題。

一、 所謂大數(shù)據(jù)的利用理念,對于政府來說,本質(zhì)上是做什么,不做什么。政府要做的是數(shù)據(jù)的收集和開放,不做的是應(yīng)用,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以由民間、由市場來做。我們國家現(xiàn)在有很多數(shù)據(jù)沒有被開放,沒有能夠獲得良好利用。

我在我們公司內(nèi)部提倡平臺化和接口化。所謂平臺化,就是不管開發(fā)什么樣的技術(shù),盡量把它做成一個平臺,讓不同的部門分享使用。所謂接口化,是外界有什么需求,我們提供接口或相應(yīng)的開發(fā)支持,但不提供原始數(shù)據(jù)或代碼。平臺化和接口化對政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用來說,可能至少是有借鑒意義的思維方式。在規(guī)則的制定上,政府也有很多可做之處。比如當(dāng)下我國的醫(yī)療體系,就醫(yī)者積累大量數(shù)據(jù),但是一個醫(yī)院的數(shù)據(jù)和另一個醫(yī)院的數(shù)據(jù)卻常常無法互通。一旦政府鼓勵或者要求,做起來可能會很有效果。

二、 大數(shù)據(jù)人才的問題。有兩個方面:一是人才貴在精,而不在多。大數(shù)據(jù)涉及的技術(shù)是非常“高精尖”的技術(shù),包括人工智能、云計算等。這樣的一個高精尖人才可能會做出許多個工程師能做的工作。另一方面,更加注重使用年輕人。這個技術(shù)是新的,而年輕人更有創(chuàng)造性。

國外政府利用大數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的情況。2012年7月,聯(lián)合國發(fā)布《大數(shù)據(jù)促發(fā)展:挑戰(zhàn)與機遇》,指出各國政府應(yīng)當(dāng)使用豐富的數(shù)據(jù)資源,更好地響應(yīng)社會和經(jīng)濟指標。早在2011年9月,美國等8個國家就宣布成立了開放政府聯(lián)盟,全世界幾十個國家和地區(qū)加入了這個聯(lián)盟,公開政府所擁有的眾多數(shù)據(jù),其中有幾項是每個國家都公開的,就是經(jīng)濟、健康、就業(yè)和教育。

大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)特征。一是數(shù)據(jù)的原始性,社會需要的是原始數(shù)據(jù);二是數(shù)據(jù)的完整性,只要是非保密的,政府應(yīng)該把掌握的數(shù)據(jù)提供給社會;三是數(shù)據(jù)的標準性,需要一個國家級標準,每個部門提供的數(shù)據(jù),公眾可以同一個標準使用;四是數(shù)據(jù)的及時性,數(shù)據(jù)拿到以后第一時間提供給社會,讓創(chuàng)新更加及時;五是數(shù)據(jù)的可獲取性,部門不能在數(shù)據(jù)的提供方面設(shè)置障礙,甚至收費賺錢。

對大數(shù)據(jù)要有一個國家層面的認識,應(yīng)發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)時代的作用。歸納起來講,大數(shù)據(jù)是一個大思維,是一個大戰(zhàn)略,也是生產(chǎn)力。