漲價不是終極目的

　　伴隨“漲價”的爭議四起，多位專家在接受中國青年報記者采訪時表示，價格改革絕不是終極目的，廉價時代結束后，應該是高效率高水平服務時代的開啟。

　　“從世界范圍看，公共交通具有準公共產品的特性，公益性與經營性并存，其定價問題一直都是個難題。”張強說。

　　相關專家表示，改革，首先難在利益關系的平衡，定價的核心是處理好政府、企業、個人的關系，價格政策就是找到最佳平衡點。第二，難在既要堅持公益性，又要保障運營的市場化，實現公平與效率的均衡。第三，需要統籌好當期與長遠的關系，要能夠實現公共交通可持續發展。

　　據張強介紹，西方很多國家的票價政策較為靈活。對長期乘坐的和單次乘坐的乘客會有區分，對高峰時段和低峰時段也會有區分。同時，日票、月票、季票、年票等也在多元運用。“這使得票價更加立體多元，我們可以適當借鑒。”張強說。

　　黃偉則認為，在學習國外經驗的基礎上，北京還要結合自身的實際，制定出更加靈活方便、更加吸引公交乘客的公交票制體系。

　　“北京地面交通發展仍然不快，整體服務質量還不能滿足市民的需要，且在和小汽車的競爭中，也處于劣勢。”同時，黃偉說，受地面擁堵影響，公交的可能運行效率還有所下降。

　　不少人認為，這也是導致地鐵擁擠的原因之一。加之地鐵票價低廉，很多原本可選擇公交出行的短途乘客，還是會選擇坐地鐵，這無形中也增加了地鐵的“負重”。

　　黃偉則建議，應帶動公共交通運營機制的進一步改革，把對成本規制的監管，變為對服務質量的監管。在合理的票價下，政府、企業均對服務質量負責，并接受市民監督。

　　“現在，北京的公共交通面臨諸多不合理，但如何來改需要仔細研究”，張強說，“必須充分調研，搞清楚是什么因素在影響著市民出行交通工具的選擇，哪里存在阻力，哪里還有空間。利用諸如大數據的方法，提高政策的針對性。”

　　“價格改革不是孤立的，牽一發則動全身。”張強說，相關部門必須有一個開放的姿態，綜合考慮價格、成本、安全、規劃、服務、監管、運營等多方面因素。“這是一個系統性的問題，也必須有組合式的應對措施。”