民生重點支出348億元

　　全區各級各部門嚴格執行中央和自治區厲行節約的各項規定，嚴格控制“三公”經費等一般性支出，在促發展、惠民生方面則進一步加大支出力度。

　　上半年，全區一般公共財政預算支出完成465億元，為年初預算的44%，比上年同期減少28億元，下降6%。

　　近年來，我區堅持財力向基層傾斜，圍繞保穩定、保增長，提高基本公共服務能力，采取了一系列有效措施，各項事關民生的重點支出得到有效保障。特別是事關民生的公共安全、教科文衛、社會保障、農林水事務、醫療衛生等重點支出得到優先保障，今年上半年，上述重點支出共計348億元，重點支出占一般公共財政預算支出的74%，支出結構進一步得到優化。

　　與此同時，財政資金全力支持“創先爭優強基惠民”工作和先進“雙聯戶”創建評選活動，大力支持民族團結進步創建活動和深入推進城鎮網格化管理等一系列黨中央和自治區黨委、政府的重大決策部署，為我區推動長治久安、社會局勢持續穩定提供堅實而有力的保障。

　　同時，財政資金傾斜力度不斷加大，地、縣級支出規模逐步擴大。今年上半年，地（市）級完成支出324億元，比上年同期增加90億元，增長39%，占全區一般公共財政預算支出的70%，基層財力規模不斷壯大，調控余地逐年增加，基本公共服務保障能力進一步提高。

　　財政支出壓力持續增大

　　雖然今年上半年我區財政收支都呈現了穩定狀態，但也存在一些潛在的問題。

　　自治區財政廳工作人員表示，隨著我區確定的各項優惠、財政補貼和民生提標政策逐步落實到位，今后一段時期將會直接導致財政減收增支；自治區確定的擴大內需、促進經濟發展的各項政策措施資金需求較大，以保增長、保穩定、保民生為重點的“三農”、社保、教育、醫療、文化等方面的支出需求進一步加大，財政支出壓力持續增大。

　　“4·25”地震對我區增收節支帶來一定的影響。此外，我區經濟增長過度依賴投資拉動，稅收缺乏堅實的經濟基礎。在經濟發展進入新常態的總體趨勢下，投資對拉動經濟增長的貢獻效應逐步遞減，稅收收入的增長過度依賴投資增加的聚集效應也將逐漸減弱。加上部分地市及單位重預算、輕執行，在未對項目可行性進行充分研判的情況下，盲目申請財政新增資金，結果導致資金到位但項目不能或暫時不能正常開展，從而造成了財政資金沉淀、閑置。（吉福增)