黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出全面放開(kāi)二孩政策，迅速成為街頭巷尾熱議的話題。公安部打拐辦主任陳士渠今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，全面放開(kāi)二孩減少了收買(mǎi)需求，有利于打拐工作。

　　近年來(lái)，公安部高度重視打擊拐賣(mài)犯罪工作，通過(guò)落實(shí)國(guó)家反拐行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展全國(guó)打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立偵辦拐賣(mài)案件責(zé)任制、兒童失蹤快速查找機(jī)制和來(lái)歷不明兒童摸排比對(duì)機(jī)制，抓獲大批人口販賣(mài)分子，解救大量被拐婦女兒童，有力遏制了拐賣(mài)犯罪的發(fā)展蔓延。

　　陳士渠說(shuō)，通過(guò)這些年的努力，打拐反拐工作總體情況良好，犯罪分子采取盜竊、搶奪等方式拐賣(mài)兒童的案件發(fā)案低、破案率高，國(guó)內(nèi)女性被拐賣(mài)為人妻的也較少，從這兩方面看已經(jīng)接近于“天下無(wú)拐”，買(mǎi)方入刑后更是從源頭上減少了拐賣(mài)犯罪的發(fā)生。

　　打破買(mǎi)方無(wú)罪錯(cuò)覺(jué)

　　刑法修正案(九)于今年11月1日起正式實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)對(duì)新發(fā)生的拐賣(mài)案件，將在解救受害人的同時(shí)，依法追究買(mǎi)主刑責(zé)，“買(mǎi)方無(wú)罪”的錯(cuò)覺(jué)徹底被打破。

　　以往，公眾對(duì)于收買(mǎi)婦女、兒童者刑罰的認(rèn)知，停留在刑法第241條第6款的規(guī)定：收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。這一條款的出發(fā)點(diǎn)是有利于對(duì)被拐賣(mài)婦女、兒童的解救，卻往往成為買(mǎi)方逃脫法律制裁的出口。

　　陳士渠解釋說(shuō)，這個(gè)條款的存在，實(shí)際上使很多買(mǎi)主沒(méi)有被追究刑事責(zé)任，虐待買(mǎi)來(lái)孩子的買(mǎi)主不多，阻礙解救的也不多，如此規(guī)定表現(xiàn)出對(duì)買(mǎi)主打擊力度的不足。多年來(lái)，拐賣(mài)婦女兒童犯罪屢打不絕的一個(gè)主要原因在于，原來(lái)的刑法規(guī)定買(mǎi)方在特定情形下可以不被追究刑事責(zé)任。這給很多人造成“買(mǎi)方無(wú)罪”的錯(cuò)覺(jué)，以致形成買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害”，陳士渠認(rèn)為，刑法此次修改對(duì)于打拐工作具有里程碑意義，有助于消除買(mǎi)方市場(chǎng)，源頭上減少拐賣(mài)犯罪發(fā)生。公安機(jī)關(guān)將以此次刑法修改為契機(jī)，全面加大對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童行為的懲治力度，最大限度地消除買(mǎi)方市場(chǎng)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”。