（四）基辛格博士在其著作《世界秩序》中說(shuō)：“評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類(lèi)社會(huì)最宏大和最重要的問(wèn)題。”審視當(dāng)下，我們正處在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵路口。

從國(guó)際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，復(fù)蘇仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱，發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，催生“互聯(lián)網(wǎng)+”“分享經(jīng)濟(jì)”“智能制造”等新理念、新業(yè)態(tài)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近7%的增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

“知其事而不度其時(shí)則敗”。在這樣的變與不變之下，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成為來(lái)而不可失的“時(shí)”；準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，成為蹈而不可失的“機(jī)”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)成了我們樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念的兩大現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大邏輯。速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，是新常態(tài)的基本特征；經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，是新常態(tài)的基本趨勢(shì)。但新常態(tài)改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，打破了固有的發(fā)展慣性，也亟待以新理念破除新障礙、用新觀念催生新?tīng)顟B(tài)。在新常態(tài)下順勢(shì)而為、乘勢(shì)壯大，才能確保2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既看速度、也看增量、更看質(zhì)量的發(fā)展。

戰(zhàn)略機(jī)遇期，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大判斷。世界經(jīng)濟(jì)正在尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，中國(guó)也正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)口，這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“歷史性交匯”，讓我國(guó)仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”——由加快速度的機(jī)遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機(jī)遇，由擴(kuò)張規(guī)模的機(jī)遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機(jī)遇。機(jī)遇抓不住就是挑戰(zhàn)，讓稍縱即逝的機(jī)遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓我國(guó)的發(fā)展占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新要求，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，這正是五大發(fā)展理念所立足的大勢(shì)與大局。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展著力改善生態(tài)環(huán)境；開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展著力增進(jìn)人民福祉。

（五）“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的”。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，之所以會(huì)成為一場(chǎng)“關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革”，正在于它針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾，回答的是中國(guó)當(dāng)前最為緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。如果不能走好創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。把握未來(lái)中國(guó)的發(fā)展走向，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要強(qiáng)調(diào)“全面”，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。“千鈞將一羽，輕重在平衡。”我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要保證“可持續(xù)”，注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項(xiàng)刻不容緩的重要工作。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是深度融入世界經(jīng)濟(jì)，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不可能成功的。今天的中國(guó)已進(jìn)入與世界深度互動(dòng)階段，與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)。要想在下一步發(fā)展中揚(yáng)長(zhǎng)避短、乘勢(shì)而上，必須認(rèn)真研究如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，形成中國(guó)與世界深度融合的互利合作格局，由此推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，走好開(kāi)放發(fā)展之路。

堅(jiān)持共享發(fā)展，就是著力增進(jìn)人民福祉，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”邁向全面小康的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。一方面，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問(wèn)題比較突出，共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計(jì)都有不完善的地方。共享，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義發(fā)展的根本目的。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，才能確保全體人民共同邁入全面小康。

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要方法。30多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展的歷程，就是一個(gè)在“挑戰(zhàn)－應(yīng)戰(zhàn)”模式中不斷螺旋上升的過(guò)程。五大發(fā)展理念正是以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為牽引，體現(xiàn)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、市場(chǎng)與政府的統(tǒng)一、對(duì)內(nèi)與對(duì)外的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，讓我們?cè)诂F(xiàn)代化之路上跨越歷史的三峽，實(shí)現(xiàn)驚人的一躍。