智囊制度及其機構(gòu)早就出現(xiàn)，如門客、謀士、師爺、幕僚、言官、諫議大夫以及翰林院等

古代智囊以智輔政、以智啟民，一定程度上增強君王決策可行性，甚至推動文明進化

政治的開明化、規(guī)范化以及政治制度的有序化，歷朝歷代都離不開智囊群體的輔佐

智囊，特指足智多謀、專門出謀劃策的人。智囊一詞在我國古代典籍中早有記載，有著悠久的文化傳承，長期以來一直為世人矚目。《史記·樗里子甘茂列傳》 中記載：“樗里子滑稽多謀，秦人號曰‘智囊’。”《史記·晁錯傳》記載：“太子家號曰‘智囊’。”唐朝的顏師古注釋道：“言其一身所有皆是智算，若囊橐之盛物也。”這些著述已基本道出智囊的含義和特點。