新華社北京3月14日電 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議上

（2016年3月3日）

俞正聲

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、 2015年工作回顧

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一年來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央高度重視政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對人民政協(xié)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會會議多次研究政協(xié)工作，中共中央出臺加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見和加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要部署。在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常委會深入貫徹中央重大決策部署，廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真履行職能，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

一年來，常委會深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自身特色，主要表現(xiàn)在四個方面。

一是把握政協(xié)性質(zhì)定位，確保正確政治方向。毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開展工作，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)人民民主重要形式的性質(zhì)定位，切實(shí)發(fā)揮發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺作用。召開全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動各級政協(xié)把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位、堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要原則貫徹落實(shí)到履職工作各方面。

二是堅持協(xié)商格局，增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效。加強(qiáng)視察調(diào)研與協(xié)商議政銜接，以調(diào)研促進(jìn)協(xié)商質(zhì)量提高、以協(xié)商促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，議題涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，召開全體會議、5次常委會議、2次專題協(xié)商會、20次雙周協(xié)商座談會，各種協(xié)商形式聯(lián)動配合，情況介紹、會議發(fā)言、互動交流等方法綜合運(yùn)用，進(jìn)一步形成寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。除召開政協(xié)全體會議外，還開展了107項視察調(diào)研和40次協(xié)商活動，1546位委員、4697人次參加，占委員總數(shù)的69.8%。

三是注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。按照開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效的要求，針對重大改革舉措落實(shí)和群眾關(guān)切，開展投資審批制度改革、騰格里沙漠污染治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障等12項監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研議政活動，堅持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，深入一線摸準(zhǔn)情況，緊盯重點(diǎn)追蹤監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評性、建設(shè)性意見建議，推動了相關(guān)工作改進(jìn)和政策出臺。

四是著力制度建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。制定或修訂委員履職、專委會工作、提案辦理協(xié)商、委員視察考察、專題調(diào)研和反映社情民意信息等10項制度，進(jìn)一步完善以政協(xié)章程為核心，覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系，推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。