風道建設：須以統(tǒng)籌破局

當前，不少城市普遍存在工業(yè)企業(yè)布點不斷侵害環(huán)境質(zhì)量、房地產(chǎn)開發(fā)不斷蠶食生態(tài)功能區(qū)的現(xiàn)象。專家表示，城市風道的建設，經(jīng)常會涉及工業(yè)布局調(diào)整，牽扯到一些利益主體博弈，需要多部門協(xié)同、企業(yè)配合，共同推動，不可能一蹴而就。

專家表示，盡管城市風道建設無法在短時間內(nèi)完成，但這一問題應從長遠出發(fā)，著眼于未來，將其納入頂層設計，成為治污減霾的中長期措施。風道建設不是一時一地的問題，還應加強區(qū)域協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局。

風道該建在哪？

專家表示，理想的城市風道最好能結(jié)合城市中的天然廊道或自然要素，如江河湖泊、溝渠綠帶等進行規(guī)劃布置，多種類型開敞空間的整合，有利于形成足夠空間寬度的城市風道。有些老城區(qū)由于大量高樓擋住風道，但也無法立刻拆除，只能在未來的規(guī)劃中，盡量留出風道。

風道該怎么建？

“風廊具體量化標準的制定十分復雜，將綜合考慮避災、景觀、生態(tài)、游憩、排污、降噪以及空氣流動等多方面因素。”北京市城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃研究室副主任何永說，對于大城市而言，重新規(guī)劃開敞的空間已不具備條件，因此應該盡量利用現(xiàn)在通風潛力較大的區(qū)域，并將其連續(xù)和貫通。

上海市曾公開發(fā)文表示，在新的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，通風廊道設計要盡可能長和寬，同時要控制主要風道兩側(cè)建筑物的密度和高度。城市建筑布局要適應城市的冬夏季盛行風向和海陸風環(huán)流特點，建筑高度從內(nèi)陸向沿江、沿海逐漸減低。

中國城市規(guī)劃設計研究院副院長王凱認為，城市大氣環(huán)境的改善十分復雜，空氣流動狀況隨高度變化，各區(qū)域還會有很多小的氣流渦旋，都會直接影響通風廊道的效果。這些年北京進行了大量高密度高層建筑開發(fā)，未來不僅要降低開發(fā)強度，還要配合加強綠地、水面的恢復建設。

建風道，關鍵在哪里？

浙江工業(yè)大學工程設計集團有限公司城市規(guī)劃設計研究院副院長徐旭輝表示，對于已建成區(qū)域，可以針對微環(huán)境進行改造，比如屋頂綠化，利用好山谷風等。更重要的是對未建成區(qū)域進行提前規(guī)劃，營造宜居的生活環(huán)境，不要讓環(huán)境無節(jié)制惡化。

“城市風道的建設還應統(tǒng)籌、配合城市其他規(guī)劃，包括城市工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的布局，城市建筑高度的選擇和空間分布等。即城市風道的建設是城市規(guī)劃中的一部分，不應獨立出來，應該綜合提高城市自凈化能力。”趙傳峰說。

此外，鑒于城市間的聯(lián)動性，建議城市風道的建設放在一個較大區(qū)域，如京津冀區(qū)域或者全國層面統(tǒng)籌考慮，盡量減少作為獨立系統(tǒng)考慮，避免潛在的成本擴大化和效果抵消化。（記者劉書云、李華、姜辰蓉、孔祥鑫、商意盈）（完）