2001年全國宗教工作會議以來,黨中央、國務院結合我國改革開放和社會主義現代化建設的新要求,從黨和國家工作全局的高度,對宗教工作作出了一系列重要決策和部署,各級黨委和政府全面貫徹黨的宗教工作基本方針,大力推進宗教工作實踐創新,積極引導宗教與社會主義社會相適應,我國公民的宗教信仰自由權利得到充分保障,宗教工作法治化水平顯著提高,各宗教自身建設取得重大成效,宗教界人士和信教群眾的積極作用得到有效發揮,宗教領域總體保持和諧穩定的良好局面,宗教工作取得顯著成績。

一、 公民宗教信仰自由權利得到充分保障

宗教信仰自由是黨的一項長期的基本政策,是憲法賦予公民的一項基本權利。2001年中央召開全國宗教工作會議,強調要全面正確地貫徹宗教信仰自由政策,尊重和保護公民的宗教信仰自由權利。公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。之后又相繼召開兩次全國宗教工作座談會、兩次統戰工作會議、兩次西藏工作座談會、兩次新疆工作座談會,都進一步強調了黨的這項基本政策和憲法原則。2004年國務院頒布《宗教事務條例》,明確規定“公民有宗教信仰自由”,“國家依法保護正常的宗教活動,維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益”,為貫徹落實宗教信仰自由政策提供了法制保障。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保障公民信仰宗教或者不信仰宗教的自由,充分尊重和保護信教公民的宗教信仰自由權利。在多數群眾不信教的地方,注意尊重和保護少數信教群眾的權益;在多數群眾信教的地方,注意尊重和保護少數不信教群眾的權益。主動協調宗教界與社會有關方面的利益糾紛,堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權益的現象和行為。公民宗教信仰自由權利得到了充分保障。

黨和政府特別重視對宗教界合法權益的保障。及時解決落實宗教房產政策中出現的矛盾,妥善處理城市建設中涉及宗教房產的問題。2005年,國家發展改革委規定,與宗教活動場所有關的游覽參觀點,要對宗教教職人員和參加宗教活動的信教群眾給予門票優惠或者免票。2012年,中央10個部門聯合制定規范性文件,及時糾正宗教活動場所“被承包”、“被經營”、“被上市”等商業化現象,并大力整治非宗教團體、非宗教活動場所亂設“功德箱”等借教斂財現象。國家宗教局還協調有關部門,解決了宗教活動場所和宗教院校開立單位銀行結算賬戶、申領組織機構代碼證等問題,進一步規范宗教活動場所和宗教院校財務監管,為宗教界享受平等政策參與社會服務提供便利。

在保障宗教界合法權益的同時,各級黨委和政府還大力幫助宗教界解決實際困難,積極主動為宗教界提供公共服務。近10年來,中央財政投入寺觀教堂維修款累計超過2億元,從2011年起,這一款項增加至每年3000萬元。中央財政還累計投入近10億元,改善全國性宗教團體辦公會所、重建或修繕6所宗教院校。中央政府格外注重對西藏、新疆等地少數民族宗教信仰的尊重和保護,投入大量資金修繕寺廟、清真寺,保護宗教文化遺產。西藏現有藏傳佛教寺廟1700多處,新疆現有清真寺2.4萬多座,充分保障了信教群眾的宗教活動需要。2008年,國務院下發通知,明確宗教用地作為特殊用地可以繼續通過劃撥方式取得。2011年,住房和城鄉建設部進一步明確規定宗教設施用地是城市公共服務設施用地的重要類型。有關部門在規劃公路、水、電、網絡、城市改造等基礎設施建設時,注重對宗教活動場所的覆蓋延伸,并給予宗教活動場所用電等方面價格上的優惠,幫助宗教活動場所完善基礎設施建設。青海玉樹地震發生后,國務院把損毀的藏傳佛教寺廟和僧舍納入災后恢復重建總體規劃,總計投入近10億元。四川蘆山地震發生后,又將29所宗教活動場所納入重建總體規劃。為解決宗教教職人員的社保問題,中央6個部門先后兩次聯合下發通知,推動解決宗教教職人員納入社保問題。目前,宗教教職人員在自愿基礎上醫療保險參保率達到96.5%,養老保險參保率達到89.6%,符合條件的全部納入低保,基本實現了宗教教職人員社保體系全覆蓋。