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提升城市規(guī)劃水平讓群眾生活更美好

——全國政協(xié)“加強城市規(guī)劃工作”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年05月23日 14:11 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,武漢市政協(xié)原主席吳超:加強跨區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展

加快城市群建設發(fā)展是中共中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署。制定實施科學合理的區(qū)域規(guī)劃,對于落實戰(zhàn)略,推進新型城鎮(zhèn)化,培育發(fā)展極意義重大。但目前區(qū)域規(guī)劃編制和實施中存在統(tǒng)籌不夠、協(xié)調(diào)不夠、監(jiān)管不夠的問題。為此,建議:

一、加強頂層統(tǒng)籌,建立統(tǒng)一、綜合、多層次的規(guī)劃體系。建議國家設立跨部門的區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu),或明確某部委牽頭,對涉及區(qū)域規(guī)劃的重大決策、重大問題、規(guī)劃方案負責。建議建立以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃為平臺,以跨區(qū)域城市群規(guī)劃為補充的全域空間與次區(qū)域空間協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。建立健全統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫、土地利用分類及建設標準。

二、做實公共服務,體現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、凸顯政府調(diào)控職責。建議在區(qū)域規(guī)劃編制和實施中將跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護、資源調(diào)度、基礎設施、公共服務設施建設等作為區(qū)域均衡發(fā)展的重點。建議圍繞區(qū)域公益性管控內(nèi)容,借助現(xiàn)代信息技術(shù),建立跨區(qū)域、跨流域的區(qū)域動態(tài)信息平臺,為制定、實施規(guī)劃提供保障和支撐。

三、推進聯(lián)動監(jiān)督,促進區(qū)域規(guī)劃有計劃、按進度有效落實。在規(guī)劃編制中,建議把規(guī)劃的組織實施、督促落實等要求明確具體細化,納入規(guī)劃,并建立中央及相關(guān)部委牽頭、相關(guān)省市參加、推動規(guī)劃落實的工作制度,形成會商決策機制、協(xié)調(diào)推動機制、執(zhí)行落實機制、督查問責機制。

編輯：薛鑫