“各唱各調”讓傳統村落保護推進緩慢

社會主義制度的優勢是可以集中力量辦大事，而要辦成大事的前提是上下勠力同心，形成合力。

豐衛祥認為，目前保護傳統村落各相關部門雖然有了共識，但尚未形成合力。

從貢山縣來看，近幾年各級政府已安排了一批“怒族特色村寨建設項目”、“民族旅游特色村寨建設項目”、“美麗鄉村建設項目”等幫扶項目，取得了一定成效。但豐衛祥表示，由于缺少統一規劃和責任主體，目前資金分散在各個部門，建設地點、內容和規模不盡相同，大家你干你的，我干我的，有些項目重復、交叉建設，有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設，民族村寨與普通村莊風格趨同，未能有效發揮項目的社會效益和經濟效益。

貢山縣屬于國家扶貧工作重點縣，財政收入有限，目前很多項目都是靠國家、省和州財政支持。豐衛祥表示，雖然從2009年起，國家民委與財政部實施了少數民族特色村寨保護與發展項目，已投入少數民族發展資金數億元，在全國28個省區市開展試點，但目前各級政府對于傳統村落保護的投入相對不足，加上資金使用效率較低，保護工作推進速度仍然較慢。

傳統村落保護要發揮群眾主體作用

少數民族特色村寨保護與發展工作是民族工作的重要組成部分，也是保護中華文化多樣性的重要舉措。豐衛祥連續數年呼吁保護少數民族傳統村落，今年全國兩會期間，他再次提交了《關于加強少數民族特色村寨保護與發展工作的提案》。

中央明確要求加強傳統村落保護，但長期以來，一些地方喊得多、做得少。這兩年他總算看到了希望。

2007年，云南省政府將丙中洛鎮列為怒族傳統文化保護區，這一地區的安居房建設已全部暫停，怒族傳統村落得以有效保護。近幾年，云南省、怒江州和貢山縣紛紛出臺文件，強調傳統村落保護。今年4月和5月，怒江州政府和云南省政府領導分別就傳統村落保護到貢山縣考察。

與怒族一樣，全國各少數民族的傳統村落都面臨被破壞，甚至消失的境地“正如習近平總書記所言，保護文物也是政績。傳統村落雖然不全是文物，但它們都是中華傳統文化的代表，所以，保護好傳統村落同樣是政績。”豐衛祥建議，各級政府應制定少數民族傳統村落保護工作規劃，并將其納入重要議事日程，對于傳統村落集中地區，還應作為政府部門的政績考核內容；同時明確責任主體，建立部門之間的協調機制，在項目、資金、技術、政策上保持協同性，實現資源的優化配置。

此外，應組建專家團隊，對民族村寨進行準確定位、科學論證、規劃評審，提高保護、建設、利用工作的科學性。

少數民族傳統村落保護的主體是群眾。豐衛祥建議，加大宣傳力度，解除群眾特別是重點保護區群眾的后顧之憂，激發他們的積極性、創造性，引導他們開展傳統建筑的節能改造和功能提升，使他們由“要我保護”變成“我要保護”，形成村民積極擁護、支持保護、建設傳統村落的社會氛圍。

豐衛祥還建議，要正確處理傳統村落保護與開發之間的關系，深入挖掘傳統文化遺產的資源價值，在延續傳統生產生活方式的基礎上，大力發展旅游等特色產業，增加村民收入。應以傳統村落建設為平臺，以社會主義新農村建設和旅游產業發展項目為載體，吸引社會資本介入，統籌安排、積極推進，在未來5～10年，讓少數民族傳統村落保護取得明顯成效。

“為了保護少數民族傳統文化，為了給更多人留住鄉愁，我們需要和時間賽跑。”豐衛祥相信，只要有規劃、有舉措，上下一心，這場賽跑一定能贏。