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民進(jìn)創(chuàng)新參政議政工作:詮釋中國(guó)政黨制度蓬勃生命力
專職干部發(fā)揮著越來越突出的作用。隨著執(zhí)政黨對(duì)參政黨參政議政要求的日益提高,許多具體的參政議政工作任務(wù)直接需要參政議政專職干部承擔(dān)。民進(jìn)各級(jí)組織加大了培訓(xùn)力度,提升專職干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,目前,基本形成了一支既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、掌握參政議政工作的基本方法,又有較強(qiáng)的分析能力、文字能力、組織能力的參政議政專職干部隊(duì)伍。
“四大機(jī)制”讓參政議政工作有章可循
民進(jìn)十一大以來,民進(jìn)全會(huì)不斷探索和改進(jìn)參政議政工作機(jī)制,對(duì)實(shí)踐中形成的一些好方法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以總結(jié)提升到制度層面,著重形成和完善了四個(gè)方面的機(jī)制。
專題調(diào)研機(jī)制。民主黨派中央的年度“大調(diào)研”作為政黨協(xié)商的保障機(jī)制,寫入了中共中央《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》之中。民進(jìn)創(chuàng)造性地將調(diào)研拓展成預(yù)調(diào)研、大調(diào)研和后調(diào)研三個(gè)階段。預(yù)調(diào)研聚焦問題,大調(diào)研形成思路,后調(diào)研對(duì)發(fā)現(xiàn)的“真問題”進(jìn)行更加深入的印證。安排相關(guān)的省級(jí)組織與民進(jìn)中央開展同步調(diào)研,邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)參與各個(gè)階段的調(diào)研,借助“外腦”提高針對(duì)性和實(shí)效性。
提案形成機(jī)制。民進(jìn)中央高度重視在政協(xié)協(xié)商的舞臺(tái)上履行職能,尤其是一年一度的全國(guó)政協(xié)大會(huì),面向29個(gè)省級(jí)組織、9個(gè)專門委員會(huì)、3個(gè)參政議政合作平臺(tái)以及民進(jìn)骨干會(huì)員征集黨派提案素材,定期召開提案推稿會(huì),邀請(qǐng)民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、參政議政專職干部共同參與評(píng)審,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶岚感纬蛇^程保證了提案的質(zhì)量。
信息匯集機(jī)制。建立了較為暢通的基層組織到省級(jí)組織再到民進(jìn)中央的社情民意匯集機(jī)制,逐步建立社情民意的策劃和分析機(jī)制,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制的結(jié)合點(diǎn),強(qiáng)化社情民意與社會(huì)服務(wù)、專題調(diào)研、提案建議等的多向轉(zhuǎn)化機(jī)制。
成果反饋機(jī)制。不斷擴(kuò)大參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍。民進(jìn)十一大以來,民進(jìn)中央共表彰參政議政成果一等獎(jiǎng)104個(gè),二等獎(jiǎng)116個(gè),三等獎(jiǎng)29個(gè),共涉及346人次,在調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性與嚴(yán)格保證建言獻(xiàn)策的質(zhì)量上找到了更好的契合點(diǎn)。
集成資源發(fā)揮參政議政更大合力
民進(jìn)積極建設(shè)參政議政平臺(tái),集成更多資源,為參政議政活動(dòng)提供了更大的空間。
融匯地方力量。全會(huì)各級(jí)組織既根據(jù)自身實(shí)際、結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作,主動(dòng)謀劃,積極調(diào)研,為地方發(fā)展貢獻(xiàn)智慧,又圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行研究,向民進(jìn)中央提供參政議政素材。民進(jìn)地方組織之間的聯(lián)動(dòng)也逐步加深,形成了華東六省一市、京津冀等較為成熟和典型的“片會(huì)”制度。地方組織在全會(huì)參政議政工作格局中占據(jù)著越來越重要的位置,呈現(xiàn)出百川匯海、眾智聚集的良好局面。
推進(jìn)智庫建設(shè)。在教育文化領(lǐng)域,民進(jìn)中央與北京師范大學(xué)共建“中國(guó)教育政策研究院”,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元合作、互利共贏。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域,與上海社科院、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,使民進(jìn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、國(guó)家治理能力等方面有了穩(wěn)固的智庫。他們的高端研究成果與參政議政有機(jī)融合,豐富了我們建言獻(xiàn)策的源泉。
打造特色品牌。堅(jiān)持守正出新,打造民進(jìn)參政議政的特色品牌。舉辦“中國(guó)教師發(fā)展論壇”,圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)聲,召開基礎(chǔ)教育改革座談會(huì),圍繞普通高中的改革與發(fā)展積極建言,產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的成果,助力教育領(lǐng)域綜合改革。舉辦“長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇”,邀請(qǐng)國(guó)家部委、公益組織、高等院校、科研機(jī)構(gòu)廣泛參與,為推動(dòng)生態(tài)長(zhǎng)江及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“綿綿用力、久久為功”。通過海峽兩岸傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì)、海峽兩岸基礎(chǔ)教育論壇、兩岸共話等平臺(tái)不懈努力,擴(kuò)大了民進(jìn)在祖國(guó)和平統(tǒng)一方面的影響力。這些富有民進(jìn)特色的參政議政品牌,樹立了民進(jìn)參政為民的良好形象,鞏固了民進(jìn)的社會(huì)影響力。
完善網(wǎng)上平臺(tái)。為提高參政議政工作的科學(xué)化水平,用信息化手段整合全會(huì)參政議政資源,民進(jìn)中央建立了網(wǎng)上參政議政平臺(tái),不斷加大建設(shè)、維護(hù)和使用力度,擴(kuò)大參與范圍,拓展課題、成果和信息來源渠道并交流共享,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用,提高參政議政工作效率和水平。
新的歷史時(shí)期,民進(jìn)全會(huì)將以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì),中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,堅(jiān)定政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感,不斷加強(qiáng)參政議政能力建設(shè),把自身建設(shè)成高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:民進(jìn) 參政議政 參政議政能力建設(shè)