■鏈接:科技體制機制改革熱點

高校院所科研成果“三權”改革

2014年4月,武漢市出臺《關于深化高校科研院所職務科技成果使用處置和收益管理改革的意見》,按照“下放處置權,擴大收益權,探索所有權”的思路開全國先河,創新體制機制,理順政府、高校和職務發明人三者之間的權責關系,充分調動科技人員創新創業的積極性,促進職務科技成果轉化應用。

2015年至今,武漢地區高校共轉移轉化科技成果11115項,成果轉化交易額61.1億元,高校科研人員新創辦企業近60家。

產學研政合作,共建工業技術研究院

自2009年以來, 武漢市先后與多所高校和企業共同投資, 以現代企業制度共建了光電工業技術研究院、武漢智能裝備工業技術研究院、導航與位置服務工業技術研究院、新能源汽車工業技術研究院等11家工業技術研究院。

武漢工研院以大學教育為依托,以市場為導向,企業化運作,打通了基礎研究到產業的“創新鏈條”,形成工業生產力,是武漢市科技成果轉化機制創新的有益探索。它既是技術創新成果轉化的主體,又是行業創新資源整合運用的平臺,既孵化企業,又開發新技術和新產品,具有其自身獨特的定位,與現有的幾種成果轉化機制有著本質區別,具有鮮明“武漢特色”的集產學研為一體的技術研發、成果推進中心。

2015年全市工研院累計孵化項目458項,孵化企業234家,有28家企業被認定為高新技術企業,實現產值6.5億元。

改革科技計劃管理體制

重點改革科技資金的資助方式、配置方式和管理方式,努力實現從研發管理到創新服務的轉變。

改革科技資金資助方式,創新性地運用“研發投入補助、平臺獎勵、引導基金、信用貸款保障、科技創新券”等后補助、后獎勵和間接投入方式資助企業,讓企業自主決策研發方向并先行投入,改革后,采取點對點前資助方式的資金占比不到6%。

改革科技資金申報、撥付方式,實現全網上申報和“零成本”、“零門檻”申報,讓申請人和管理者無需接觸;專家評審實現“雙一百”,即所有項目百分之百異地評審和評審專家百分之百為異地專家。申報流程全公開、清晰化;做到企業易申報、易獲得。

改革科技資金管理方式,健全立項管理的內部控制制度,引入專業機構參與項目過程管理,徹底實現實行項目“管理、評審、驗收”相分離,改變過去由同一處室管理項目全過程的做法。