眼下，我們所處的時代，基本可以歸結為城市化時代，各項工作難免出現“唯大城市馬首是瞻”的局面。

在區劃調整改革方面，早已出現了縣改市區、鄉鎮改街道、村塆改社區的潮流。不用說，這種趨勢的出現，或者說這種區劃調整的偏好，正是移植了大城市的模式。

大城市之大，顯然不在于攤大餅式的面積之大，而是體現在一定的面積，承載著大量的人流、物流、資金流、技術流、財富流、信息流等更高層次更富于創造性的人類文明元素方面。體現在區劃設計上，就是城市下面設置區、街、社區等基本單元。一句話，區、街、社區等區劃設計，所適應的恰恰是土地面積不攤大而經濟較發達、文明程度較高的城市特征。

顯然，傳統的農業縣在城市化轉型過程中，很難一下子（可能是永遠）無法與大城市主城區看齊。現在的情形是，縣改市區、鄉鎮改街道、村塆改社區已經大熱。已經改了的皆大歡喜，沒有改的，正忙于上下求索之，當成了一件唯此唯大的重要目標。然而，這種瞄準“大城市模式”一刀切式的區劃改革，對于許多傳統的農業縣，又未必是合適的。

比如傳統的農業縣改為市或者區吧。縣到底比市、區差在哪里了呢？不論是從歷史視野看，還是從全球視野看，比之縣級市、區之類，縣是更為中規中矩的區劃單元，即使從城市化的潮流看，縣也未必就不能涵蓋城市化的意義。正因如此，許多比我們城市化程度高的發達國家仍然保留著縣的設置。

至于許多傳統的鄉鎮改為街道，已是笑話多多。在某種語境下，鄉鎮似乎被附加了老土和落后的意義。然而，實際情況未必如此，真正的名鄉鎮從來是不懼這種思維的，恰恰相反，觀諸全球，許多名鎮在知名度、人文環境、旅游價值等方面秒殺后進的“市”的例子比比皆是。

而更為尷尬的是，傳統的鄉鎮永遠也無法跟城市由幾條巷道組成的街相提并論。街者，路也，四通道也。至少在面積方面，城區是幾條巷道、幾平方公里為一條街，而許多鄉鎮動輒數十上百平方公里，如果這樣的一大片區域也叫街，恐怕字典也不答應吧。其實，一仍其舊叫鄉鎮又有什么不妥的呢，不僅掩蓋不了城市化的成果，還可以兼容美麗的新農村。許多鄉鎮改了街之后，竟出現了街下有街，街中包含廣袤田野的農村的情形，多少有點不倫不類。村塆改社區，情形也與此相仿。

區劃調整改革，要警惕“大城市崇拜癥”。能不改縣的不改，至少能夠節約不少社會資源，至少擁有一種不折騰不浮躁的定力。傳統的區劃單元是歷史形成的，被賦予了某種歷史特色和中國特色，僅從文化多樣性和歷史價值看，值得堅守的就應該堅守。（嚴輝文）