新華社沈陽６月２２日電題：升級訴訟服務(wù)　整合資源優(yōu)勢——立案登記制改革先行試點(diǎn)法院探索破解“案多人少”頑疾

新華社記者范春生

全國法院的立案方式由審查制變?yōu)榈怯浿埔岩荒暧杏啵趯?shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的同時，也出現(xiàn)立案窗口壓力加大后滿足群眾訴訟需求、防范訴訟之“濫”等難題。遼寧省沈陽市和平區(qū)法院作為立案登記制改革全國唯一一家基層先行試點(diǎn)法院，采取一系列辦法保障訴權(quán)，通過配套制度破解“案多人少”頑疾，并防治“濫”訴。

“５分鐘就立上案”

沈陽市和平區(qū)法院去年３月２日率先實(shí)行立案登記制度。和平區(qū)法院院長李清杰告訴記者，過去，立案難主要“難”在三個方面。一是部分當(dāng)事人訴訟能力較低，不清楚立案的要求，從心理上感覺“難”；二是立案階段進(jìn)行實(shí)體審查，一部分案件無法通過司法途徑解決，從程序上感覺“難”；三是當(dāng)事人在立案時，享受不到優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，從情感上感覺“難”。“針對這些問題，以立案登記制改革為契機(jī)，完善配套制度，加強(qiáng)訴訟服務(wù)，立案由‘塞’變‘暢’。”

去年“十一”剛過，遼寧成功金盟律師事務(wù)所律師朱春光到和平區(qū)法院立案。他以為這次又要在窗口排上個把鐘頭，沒想到幾分鐘就提交完了材料，而隨后的審核也用了不到５分鐘。原來，該院開通自助立案系統(tǒng)，朱春光成為使用自助立案系統(tǒng)進(jìn)行立案的第一人。

和平區(qū)法院訴訟服務(wù)中心副主任、立案一庭庭長陳銳透露，登記立案實(shí)行以來，出于案件量增加和便民服務(wù)兩個方面考慮，升級了訴訟服務(wù)，比如自助立案系統(tǒng)，主要使用對象是律師以及銀行、大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)的專業(yè)法律顧問。這些群體案件一般資料齊全，但案件數(shù)量較大，來窗口立案排隊要等候很長時間。

自助立案系統(tǒng)開通后，律師及法律顧問可通過自助立案系統(tǒng)５分鐘左右即可將材料提交完畢，然后把掃描過的材料紙質(zhì)版交給工作人員。立案庭的工作人員會在自助立案提交后５分鐘之內(nèi)進(jìn)行審核，符合收案條件的通知窗口工作人員為其開具訴訟費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)，不符合收案條件的，通知補(bǔ)充材料或告知其到有管轄權(quán)的法院立案。