誰來拆除2200億負債“炸彈”

“去產能的核心是：人到哪兒去，錢從哪兒來”張有喜不止一次說過這句話。同煤集團一位中層干部將其直接解釋為核心是“錢”，有錢自然可以安置職工。

“而現在的問題是恰恰是沒錢，不僅負債2200多億元，整個集團員工工資都遲發了一個月，有些效益不好的單位已經幾個月沒發工資了。目前關停了一些礦，職工待業在家，沒錢，也沒法安置分流，集團在等政府和上級的安置補償金以及其他的幫扶政策。”同煤集團上述中層干部毫不避諱地說，目前企業是靠發債和通過政府部門向銀行協調通過借新還舊來勉強維持，關于債務問題最好的途徑應該是債轉股，但是具體怎么轉還沒有細則，所以只能等。

他表示，“作為共和國煤炭行業的長子，同煤集團養活著80萬人，相信政府不會、也不可能袖手旁觀。”

雖然，同煤以及其他負債的煤企都寄希望于債轉股，但是作為債權方，國有四大資產管理公司之一的內部人士向搜狐財經《潛望》透露，他們并不贊成這樣做，中國經濟進入了轉型期，產業狀況發生調整，簡單的煤炭開采不可能再回到十年黃金期那樣的暴利時代，所以轉股只能是將資金長期壓在煤企那里。

據悉，上一輪的債轉股時，有“債權方”的股權并沒來得及變現，又進入新一輪的債轉股，風險比較大。而股權遲遲不能變現的原因是，山西方面沒能如期交接股權。

上述資產管理公司表示，“除非國家出面，否則即使地方政府出面，我們也不會接受債轉股這條路”。

而此時，上述資產管理公司手中有山西包括同煤在內的5大煤企過千億規模的債權。

正如長城資產管理公司副總裁胡建忠所說過的，上一輪債轉股中最大的問題是轉股對象選擇和轉股定價是行政化的，有些企業屬于應淘汰的產業，但由于是非市場定價，不少企業認為債轉股是“免費的午餐”，也擠進來了。對這類企業債轉股相當于變相加劇了重復建設，阻礙和延緩了市場出清。

“債轉股”陷入各方觀望的困局，四大資產管理公司不愿無條件接受，山西當地的多家金融機構也都避而不談，一家國有債權銀行的負責人告訴搜狐財經《潛望》“大同市政府有命令不許向媒體談同煤的債務問題”。他強調“之前有金融機構人士接受了媒體采訪有關同煤債務問題而被免職”。

搜狐財經《潛望》后又向幾家金融機構打聽同煤的債務問題，均避而不談。盡管同煤對外公布了自己2200多億的債務，但是對于如何解決這債務，大家都諱莫如深。

中央千億安置資金推動“大分流”

同煤集團董事長張有喜在全國兩會期間表示，2016年要化解產能660萬噸，涉及近萬名富余人員。

這僅是去產能下的冰山一角。人力資源部部長尹蔚民在年初表示，化解過剩產能會造成一部分職工下崗。大約煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。中央將拿出1000億元，主要用于職工安置，每人平均5.56萬。

中央財政撥付的2016年工業企業結構調整專項獎補資金276.43億元，在6月14日已向地方撥付到位。鋼鐵、煤炭化解過剩產能將進入全面實施階段。

但是對于人均5.56萬元的中央安置資金，業內人士表示并不算多。

據《21世紀經濟報道》，山東老礦工工作30多年的煤礦被封后，買斷工齡離崗。該礦工拿到了20萬元的一次性補償。

同煤內部人士向搜狐財經《潛望》表示，不符合內退又無法安置崗位的，每個人即使10萬元安置費都不算高，但縱使有中央的補償（平均每人5.56萬），企業和地方政府還需要承擔一部分。這對于債臺高筑的同煤集團來說并不是一件輕松的事情。

目前，同煤提出了人員安置“三個一批”的方法，即通過關閉礦井提前內退分流安置一批，通過建新礦、產能置換分流安置一批，通過轉產轉型分流安置一批。

上述同煤集團中層職工直言，提前內退不會增加成本，但是通過這種方式實現分流的畢竟有限。同煤主要是以原煤生產為主，雖然這幾年在發展電力上有一定的規模，但是人員已經布局好了，很難再安置。對于新建礦和轉產轉型分流安置，并非一朝一夕就能做到的，需要重新投入，才能實現，而問題是目前已經欠下巨額貸款，沒有多余的錢去轉產、轉型。

“分流安置的這些人主要是給安置費讓其另謀職業，這是無法回避的事實。如果企業能自己轉崗、分流就不叫安置了。”

“這也只是杯水車薪，按照中央財政的政策1000億元補貼180萬人，每人平均5.56萬元。同煤5年內計劃裁員1.5萬人，總共獲取資金約8.325億元。同煤有20萬職工，僅僅裁撤1萬人的說法有些牽強，未來隨著機械化程度的增加，工人會越來越少，否則人工成本上去了，煤炭就沒有競爭力，就像現在我們國家進口煤增加，因為人家進口過來的價格比我們便宜，煤質比我們也好”同煤集團一位中層領導對搜狐財經《潛望》坦言。

日前，《山西日報》刊文稱，化解煤炭過剩產能會涉及煤炭企業部分職工，為給相關人員注入信心，山西省出臺《關于符合條件人員可實行內部退養的實施細則》，細則規定，對距法定退休年齡不足5年、再就業有困難的職工，在職工自愿選擇、企業同意后可實行內部退養。內退人員由企業發放生活費，并繳納基本養老保險費和基本醫療保險費，個人繳費部分由職工繼續繳納。涉及內退人員，企業和個人可不再繳納失業、工傷和生育保險費。內退人員的生活費標準，由企業根據政府有關規定和自身的經濟效益確定。基本養老保險費、基本醫療保險費的繳費基數為職工內退前12個月本人的月平均工資，本人月平均工資低不得低于全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資60%。內退人員的相關費用，應由企業或所屬集團公司籌集資金解決。

“十三五”期間，我（山西）省去產能1億噸以上，簡機構、減崗位是必要措施，客觀結果就是減人員。