2015年4月28日,習近平總書記在《慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》中指出,勞動關系是最基本的社會關系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關系,促進社會和諧。要依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,及時正確處理勞動關系矛盾糾紛。

自1995年1月1日我國第一部全面規(guī)范勞動關系的法律《中華人民共和國勞動法》施行以來,全國人大及其常委會先后頒布施行可就業(yè)促進法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、工會法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等7部勞動保障方面的法律;國務院制定了包括保護女職工、未成年人和殘疾人權(quán)益,勞動條件和勞動保護,社會保險等方面內(nèi)容的10余部配套行政法規(guī);人力資源和社會保障部等部門制定了勞動領域的部門規(guī)章100多部,各省、自治區(qū)、直轄市制定了勞動領域的地方性法規(guī)近200部、地方政府規(guī)章100多部。

在勞動法律法規(guī)執(zhí)行過程中雖然總體狀況較好,但仍有一些企業(yè)貫徹落實不到位甚至侵害職工合法權(quán)益。由此影響了勞動關系和諧,有的甚至帶來嚴峻的社會問題。2015年全國兩會期間,全國政協(xié)委員陳榮書、郭穩(wěn)才聯(lián)合遞交了《關于提請對企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況進行視察的提案》,全國政協(xié)辦公廳高度重視,將其列為2015年重點提案。同時將“勞動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況”作為民主監(jiān)督視察題目納入了2016年全國政協(xié)委員視察計劃。

全國政協(xié)在委托全國總工會和廣東省、浙江省政協(xié)開展部分先期調(diào)研的基礎上,組織擁有政府機關、工會、企業(yè)、法律、研究機構(gòu)等不同背景的政協(xié)委員,到具有一定代表性的廣東省開展此次調(diào)研,旨在為解決勞動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中的突出矛盾和問題,促進構(gòu)建更加和諧的勞動關系建言獻策。