網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須是“五無(wú)”人員

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉及到安全問(wèn)題，并不是什么人都可以從事網(wǎng)約車(chē)司機(jī)行業(yè)，無(wú)論兼職還是專(zhuān)職司機(jī)都應(yīng)是“五無(wú)”人員，無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、無(wú)暴力犯罪記錄。

今年以來(lái)，個(gè)別地方發(fā)生了網(wǎng)約車(chē)駕駛?cè)藢?duì)乘客搶劫、故意傷害的案件，考慮到有暴力犯罪的人員主觀惡性和現(xiàn)實(shí)危害性大，《暫行辦法》將無(wú)暴力犯罪記錄作為從事網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的一道紅線。下一步，公安機(jī)關(guān)將積極配合有關(guān)部門(mén)，建立信息共享和查詢(xún)機(jī)制，確保不符合條件的駕駛員被擋在網(wǎng)約車(chē)行業(yè)之外，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

另外，暫行辦法還規(guī)定城市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，設(shè)定網(wǎng)約車(chē)駕駛?cè)藦臉I(yè)的其他條件。

北青報(bào)記者了解到，今年以來(lái)，滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)均設(shè)置了相關(guān)機(jī)制，將有違法犯罪記錄、吸毒記錄的人員排除在外。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是運(yùn)輸提供商

多名受訪專(zhuān)家介紹，整體來(lái)說(shuō)新規(guī)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的管理已經(jīng)放寬許多。

對(duì)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”，既滿(mǎn)足了網(wǎng)約車(chē)本地化服務(wù)的要求，也適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的辦事流程。張柱庭認(rèn)為，這也是新規(guī)最大的一個(gè)亮點(diǎn)。

盡管新規(guī)對(duì)網(wǎng)約車(chē)有多個(gè)利好，但也明確了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)需要承擔(dān)的責(zé)任。蘇奎認(rèn)為，這主要在界定性質(zhì)上，將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)界定為運(yùn)輸服務(wù)提供商，而非信息提供商。這就意味著，乘客從網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)獲得的是運(yùn)輸服務(wù)，一旦出了安全事故，平臺(tái)需要承擔(dān)兜底責(zé)任。

新規(guī)鼓勵(lì)順風(fēng)車(chē)但有限制

鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘。為促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民群眾出行，緩解城市交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘并制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘信息服務(wù)平臺(tái)、合乘服務(wù)提供者及合乘者等三方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其發(fā)展。

蘇奎認(rèn)為，新規(guī)對(duì)合乘整體持鼓勵(lì)支持態(tài)度，但具體到各地，需要政府明確合乘的具體條件。地方政府和新規(guī)同步設(shè)定合乘的相關(guān)細(xì)則。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會(huì)強(qiáng)認(rèn)為，合乘本身不是和網(wǎng)約車(chē)一回事，不是以盈利為目的，不能作為運(yùn)營(yíng)車(chē)，也不需要運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。推廣合乘有利于節(jié)能減排、降低城市交通的運(yùn)用成本。新規(guī)為了防止有人利用拼車(chē)盈利，也限定了拼車(chē)的次數(shù)，一天拼兩次是正常的，但是一天拼10次或者30次就不正常了。網(wǎng)絡(luò)拼車(chē)也有充分的證據(jù)，如果有這樣的行為政府就要發(fā)揮監(jiān)管職能。

中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙振認(rèn)為，合乘更多的是方便出行，減少環(huán)境污染，體現(xiàn)和倡導(dǎo)人與人之間的互助，更多是公益性質(zhì)的，應(yīng)該鼓勵(lì)。

本版文/本報(bào)記者 劉珜

實(shí)習(xí)記者 盧俊糖 褚靖瑜 王海州