數(shù)據(jù)回放

截至2015年底，我國鐵路運(yùn)營里程達(dá)到12.1萬公里，其中高鐵達(dá)1.9萬公里。按照規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

按照近日發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)。“八縱”通道為：沿海通道、京滬通道、京港（臺(tái)）通道、京哈—京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（銀）海通道、蘭（西）廣通道；“八橫”通道為：綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。

陳東琪

圍繞高鐵經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題，記者采訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長陳東琪。

記者：當(dāng)前為什么要大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)？高鐵對(duì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有何意義？

陳東琪：加快鐵路建設(shè)尤其是高速鐵路建設(shè)，既是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是增加有效投資、擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措，有利于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于擴(kuò)大有效投資，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；有利于增加鐵路有效供給，全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。

盡管我國高速鐵路的運(yùn)營時(shí)間還比較短，但高鐵效應(yīng)已明顯顯現(xiàn)。一是依托高速鐵路所產(chǎn)生的“同城效應(yīng)”，促進(jìn)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。二是誘增形成新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

記者：近年來，京滬高鐵線客運(yùn)量年均增長85%，京廣高鐵線年均增長50%，如何看這種發(fā)展態(tài)勢(shì)？

陳東琪：從京滬、京廣高速鐵路建成運(yùn)營后前三年既有線和高速線客運(yùn)量的變化對(duì)比來看，高鐵建成后，既有鐵路線客運(yùn)量沒有顯著變化，而高速鐵路線的客運(yùn)量顯著增加。這充分說明高速鐵路對(duì)人口流動(dòng)具有顯著的誘增效應(yīng)，使原先鮮為人知或知名度高但交通不便的中小城市，因人流涌動(dòng)和宜居環(huán)境，成為吸納人口的熱點(diǎn)。應(yīng)看到，高速鐵路建設(shè)正全力助推我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

記者：“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有哪些帶動(dòng)作用？

陳東琪：“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。貴廣、滬昆高鐵開通后，拉近了貴州等西部地區(qū)與北京、上海、南京、長沙等中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，滬昆高鐵貴州以東區(qū)段開通一年來，貴陽北站旅客發(fā)送量從日均發(fā)送旅客不到5000人次迅速增長到日均發(fā)送旅客2.2萬人次。

在我國高速鐵路快速擴(kuò)展的新時(shí)期，以高速鐵路建設(shè)加快通道經(jīng)濟(jì)的培育，連接發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有利于消除區(qū)域壁壘，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域大開放格局。

記者：下一步，高鐵通道建設(shè)對(duì)國土開發(fā)格局會(huì)有哪些影響？

陳東琪：交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是引導(dǎo)國土開發(fā)方向、優(yōu)化國土開發(fā)格局、進(jìn)行“空間”資源配置的最有效手段之一。以蘭新高鐵為例，它開通運(yùn)營后，沿線西部城市嘉峪關(guān)全面融入西寧、蘭州、烏魯木齊三個(gè)省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域性中心地位迅速提升，僅高鐵開通的前9個(gè)月全社會(huì)旅游收入就實(shí)現(xiàn)同比增長36%，旅游人數(shù)同比增長38%。

圍繞現(xiàn)代化高鐵樞紐形成的“臨鐵經(jīng)濟(jì)”效益已經(jīng)顯現(xiàn)，對(duì)于集約高效利用土地等資源，加速形成地區(qū)聚集效益，打造城市新興經(jīng)濟(jì)增長極，提升城市區(qū)域發(fā)展整體能級(jí)，具有重要作用。