■全國政協(xié)常委、外事委員會主任,中國工程院院士潘云鶴:科技研究要從“跟跑”轉(zhuǎn)向“并跑”“領(lǐng)跑”

我國的科技研究要努力從“跟跑”轉(zhuǎn)向“并跑”與“領(lǐng)跑”。國際科技合作也需要及時完成這種轉(zhuǎn)變,進入一個“我國主導(dǎo)”或“參與主導(dǎo)”的階段。

要成功主導(dǎo)國際科技合作,關(guān)鍵是要提出好的合作項目。這類項目應(yīng)具備4個條件:屬于我國發(fā)展的重要需求,如提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的水平;具備在我國實施的優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢,如體制優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、人力優(yōu)勢等;能導(dǎo)致合作各方共贏,即皆有收益,當然各方收益的大小與位置不盡相同;具備科技探索的前沿性,如在信息、生物的前沿領(lǐng)域,各方科學(xué)家就都會有參與探索的興趣。

當前,我國有不少項目符合上述合作條件,比如:

一、 智能城市的國際合作。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,智能城市正在成為當今各國城市建設(shè)的取向和選擇。目前我國正值城鎮(zhèn)化高潮,城市建設(shè)存在“千城一面、缺乏特色”、交通擁堵、環(huán)境污染等城市病,同時面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級等挑戰(zhàn)。但我國“智慧城市”建設(shè)規(guī)模巨大,政府管理能力強大,掌握數(shù)據(jù)完整豐富,具有潛在優(yōu)勢。開展國際合作可以形成由我方主導(dǎo)的共贏。通過國際合作,我們可吸收借鑒發(fā)達國家的城市規(guī)劃經(jīng)驗與理念,引進信息、能源、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)、成果和技術(shù),對于促進我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展有直接意義。

二、 新一代人工智能研究計劃。在未來幾十年中,人工智能(AI)將成為信息化發(fā)展的重要驅(qū)動力,并將廣泛應(yīng)用于交通、制造、信息服務(wù)、科學(xué)研究、城市建設(shè)、經(jīng)濟管理和國防現(xiàn)代化。60年來,我國一直在AI領(lǐng)域中不光跟跑美歐,并力求創(chuàng)新。我國在跨媒體智能和信息服務(wù)等方面開始形成優(yōu)勢,而且還率先成立了UNESCO(聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織)旗下的“國際工程科技知識中心”。因此,我國需盡快實施“中國AI2.0”重大專項研究計劃,并隨后實施相應(yīng)的國際合作計劃。

■全國政協(xié)委員,國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生:以“一帶一路”為契機推進中醫(yī)藥國際發(fā)展

中醫(yī)藥是中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),自古以來就是絲綢之路商貿(mào)活動的重要內(nèi)容。但由于文化背景不同,中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和標準化體系薄弱,中醫(yī)藥國際科技合作面臨難得的機遇和挑戰(zhàn)。圍繞國家中醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,建議:

一、 加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。成立“一帶一路”中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定中醫(yī)藥與沿線國家地區(qū)合作的戰(zhàn)略布局,從外交、人文交流、醫(yī)療服務(wù)等多個層面考慮,統(tǒng)籌外交、教育、商貿(mào)、衛(wèi)生和中醫(yī)藥等部委局的工作,確保政策措施和規(guī)劃的貫徹落實。

二、 加強科研合作,在國際規(guī)則標準制定上掌握主動權(quán)。一要設(shè)立國家中醫(yī)藥標準化專項基金,在WHO(世界衛(wèi)生組織)、ISO(國際標準化組織)等組織制定頒布中醫(yī)藥名詞術(shù)語、技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)備服務(wù)等相關(guān)國際標準,把中醫(yī)藥國際化落到實處。二要加大海外科研合作專項投入,在海外建立科研合作基地,推動中成藥國際注冊和質(zhì)量標準進入美國和歐盟藥典;推進針灸大科學(xué)計劃,開展國際多中心臨床研究,用大數(shù)據(jù)提供針灸療效的證據(jù),滿足國際化要求。

三、 加強主動引領(lǐng),優(yōu)先資助一批國家級的重點合作項目。優(yōu)先資助一批中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和服務(wù)貿(mào)易項目“走出去”,以中醫(yī)針灸獨特的適宜范圍和良好的治療效果,讓患者體驗到療效,讓同行了解到內(nèi)涵,使中醫(yī)藥“走出去”后能夠站住腳,發(fā)揮項目以點帶面的輻射和引領(lǐng)作用。

四、 利用國際組織,擴大中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)影響力。世中聯(lián)和世針聯(lián)均是在我國注冊的國際組織,建議大力資助兩個學(xué)會開展文化遺產(chǎn)保護、學(xué)術(shù)交流與合作,尋求中醫(yī)藥在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和非專利文獻清單等知識產(chǎn)權(quán)框架外的服務(wù)與探索,兌現(xiàn)中醫(yī)針灸申遺時對聯(lián)合國教科文組織的承諾,提高中醫(yī)藥的世界認知度和貢獻度。

■全國政協(xié)委員,中國科學(xué)院水生生物研究所副所長徐旭東:以大科學(xué)裝置建設(shè)推動原始創(chuàng)新

上世紀80年代以來,我國已運行和在建的大科學(xué)裝置達20多個,在國家科技創(chuàng)新體系中具有不可替代的作用。就進一步合理規(guī)劃大科學(xué)裝置建設(shè),提升我國基礎(chǔ)前沿科學(xué)的原始創(chuàng)新能力,建議:

一、 以大科學(xué)裝置建設(shè)推動原始創(chuàng)新。當前,我國科學(xué)技術(shù)水平處于并行和跟跑較多、領(lǐng)跑較少的階段,在大科學(xué)裝置建設(shè)方面更是以追趕為主。對此,一方面要“補課”,在不同領(lǐng)域有一個相對均衡的發(fā)展,但同時也要敢于發(fā)起新的大科學(xué)計劃,設(shè)計新的大科學(xué)裝置,探索新領(lǐng)域、新理論,提出新概念。

二、 逐步形成大科學(xué)裝置的集群效應(yīng)。隨著大科學(xué)裝置增多,還應(yīng)注意進行優(yōu)化布局,在某些領(lǐng)域形成集群效應(yīng),一方面促進學(xué)科交叉、降低管理成本,另一方面與大學(xué)、研究機構(gòu)相聯(lián)合更好地服務(wù)于基礎(chǔ)科學(xué)研究目標,提升多學(xué)科原始創(chuàng)新能力,形成協(xié)同效益和綜合優(yōu)勢。

三、 重視對科研隊伍和管理人才的投入。建設(shè)大科學(xué)裝置要向國際一流看齊;同樣,對于科研活動的管理方式、以購買力計算的人員收入水平等方面也應(yīng)當與國際水準具有可參照性。尤其是在幾乎沒有橫向經(jīng)費提成和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域,需要有相應(yīng)的政策,吸引和穩(wěn)定科研隊伍和管理人才。