完善全球經(jīng)濟治理，推進聯(lián)動包容發(fā)展——中國方案著眼于讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，從制度層面提出了政策建議和行動綱領(lǐng)

４８歲的印度人森杰供職于一家機械貿(mào)易公司，已在杭州生活十多年。受全球經(jīng)濟低迷影響，他所在的公司去年在南美的貿(mào)易量減少一半。

對于即將開幕的Ｇ２０杭州峰會，森杰期望會議能夠制定新的行動計劃，促進世界范圍的開放和聯(lián)動，讓資金、貨物流動起來，尤其是希望制定出推動全球貿(mào)易發(fā)展的新政策。

森杰的期待，也是國際社會的共同期待。

國際金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易和投資兩大引擎表現(xiàn)低迷，是全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢且脆弱的重要原因。世貿(mào)組織預(yù)測，今年全球貿(mào)易增速預(yù)計僅為２．８％，將是連續(xù)５年增速低于３％，陷入近３０年來“最糟糕”時期。

Ｇ２０成員對外貿(mào)易額和經(jīng)濟總量分別超過全球的８０％和８５％。峰會如何重振兩大引擎，是時下待解的重大問題。

“我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀，難暢其流，世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展。”去年１１月在Ｇ２０安塔利亞峰會上，習(xí)近平主席一針見血地指出。

——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，關(guān)鍵要疏通淤堵，開渠導(dǎo)流。當(dāng)務(wù)之急要破除貿(mào)易保護主義，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，讓要素資源在更大范圍高效配置。

國際金融危機爆發(fā)以來，Ｇ２０成員共采取近１６００項新的貿(mào)易限制措施，迄今僅取消了３８７項，不及四分之一。

“打開窗子，才能實現(xiàn)空氣對流，新鮮空氣才能進來。”三年前，在俄羅斯圣彼得堡Ｇ２０峰會講話中，習(xí)近平主席旗幟鮮明地表達了反對貿(mào)易保護主義，倡議加強國際自由貿(mào)易，堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的立場。

行動是理念的實證。中國加快了從“全球化積極接收方”向“全球化主動塑造方”的角色轉(zhuǎn)變，積極維護開放型世界經(jīng)濟與自由貿(mào)易體制。

中瑞自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)……自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的提速，邁出中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系新步伐。

倡導(dǎo)建設(shè)“一帶一路”，近三年來應(yīng)者如云。中國同３０多個沿線國家簽署了共建合作協(xié)議，吸引１００多個國家和國際組織參與，與沿線不同工業(yè)化階段的經(jīng)濟體在互聯(lián)互通中匯聚強大的發(fā)展共識。

作為本年度Ｇ２０主席國，中國還在Ｇ２０平臺上積極推動建立大國協(xié)調(diào)貿(mào)易制度，創(chuàng)立了Ｇ２０貿(mào)易部長年度會晤機制。今年７月，首屆Ｇ２０貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)了《Ｇ２０全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展確定了政策架構(gòu)。

就在杭州峰會開幕前夕，中國立法機構(gòu)提出修改外資管理相關(guān)法律，有望對外資企業(yè)全面實行“負面清單”管理模式，向世界傳遞更加開放的積極信號。

“Ｇ２０作為全球經(jīng)濟治理的重要平臺，有必要發(fā)揮關(guān)鍵作用。杭州峰會與會領(lǐng)導(dǎo)人必須展示政治決心，避免貿(mào)易保護主義，積極推動全球貿(mào)易增長。”阿根廷戰(zhàn)略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅表示。

——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，還需完善全球經(jīng)濟金融治理。

杭州峰會設(shè)置專門議題，強調(diào)增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。

目前，全球新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過５０％。僅Ｇ２０中就有包括阿根廷、巴西、中國、印度、俄羅斯等１１個新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，擁有全世界一半的人口，約占世界經(jīng)濟總量的３０％。

有專家指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟治理架構(gòu)的一個主要缺陷是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在ＩＭＦ、世界銀行等國際金融機構(gòu)中的代表性不夠，發(fā)言權(quán)過低，與之對世界經(jīng)濟的貢獻不相符，不利于全球共同抵御風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歐盟經(jīng)濟和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇認(rèn)為，中國發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，正是對國際經(jīng)濟金融治理的有益補充。

——讓世界經(jīng)濟河流的水活起來，必須更多傾聽發(fā)展中國家的聲音，推進“包容性發(fā)展”。

老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……今年的Ｇ２０杭州峰會邀請了歷史上最多的發(fā)展中國家參與，他們將在會上更多發(fā)聲。

“發(fā)達國家與發(fā)展中國家共聚一堂，坐在彼此身邊，彼此表現(xiàn)出尊重，相互聆聽。”在英國四十八家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里看來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就國際經(jīng)濟事務(wù)平等協(xié)商、共同決策，凸顯世界經(jīng)濟治理格局的重大變化。

“中國希望向國際社會傳遞這樣的信號：Ｇ２０不僅屬于２０國，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。”中國外交部長王毅說。